10月14日，“首屆老齡文明國際會(huì)議”在宜興召開，會(huì)議發(fā)布了《老齡文明窯湖共識(shí)》。老齡文明以“文明”看待老齡化，以“文明”進(jìn)行老齡化社會(huì)的戰(zhàn)略謀劃和現(xiàn)實(shí)建構(gòu)，使老齡化不僅“是”而且“成為”人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。在老齡文明觀的指引下，傳統(tǒng)意義上的“老年教育”觀念也開始向“老年學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變。2023年9月27日，江蘇省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過的《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)老年學(xué)習(xí)的決定》（以下簡稱《決定》），是第一個(gè)有關(guān)老年學(xué)習(xí)的決定。從老年教育到老年學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，彰顯了“以人民為中心”的發(fā)展思想，突出了老年人在老年學(xué)習(xí)中的主導(dǎo)地位，體現(xiàn)了共同責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，有利于建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國。
從老年教育到老年學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，彰顯了“以人民為中心”的發(fā)展思想。教育是在一定社會(huì)背景下發(fā)生的促使個(gè)體的社會(huì)化和社會(huì)的個(gè)性化的實(shí)踐活動(dòng)，是通過不同方法、媒介等形式向他人傳遞信息，以此影響他人的觀念、素質(zhì)、能力的社會(huì)活動(dòng)，處于前者角色的稱為教育者，處于后者角色的稱為教育對(duì)象。通常意義上認(rèn)為教育是自上而下行政主導(dǎo)推動(dòng)的行為，更強(qiáng)調(diào)“學(xué)歷”“就業(yè)”等目的導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。學(xué)習(xí)是通過閱讀、聽講、研究、實(shí)踐等手段獲得知識(shí)、提高認(rèn)知或技能的過程。學(xué)習(xí)作為一種獲取知識(shí)、交流情感的方式，已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚闹匾獌?nèi)容。學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性更強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)的是自主、自發(fā)的行為，尤其在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，自主學(xué)習(xí)已是人們更新原有知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷滿足自身需要的重要途徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在心中最高位置；黨的二十大報(bào)告深刻闡述了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的五條重大原則，其中第三條原則就是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。《決定》明確指出：“促進(jìn)老年學(xué)習(xí)必須堅(jiān)持以人為本，以提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”《決定》站在需求側(cè)的立場(chǎng)明確了政府對(duì)老年學(xué)習(xí)權(quán)利的保障、內(nèi)容的提供、設(shè)施的建設(shè)，體現(xiàn)了對(duì)老年人學(xué)習(xí)權(quán)的重視、老年人學(xué)習(xí)需求的滿足以及精準(zhǔn)服務(wù)的提供，彰顯了“以人民為中心”的發(fā)展思想。
從老年教育到老年學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，突出了老年人在老年學(xué)習(xí)中的主導(dǎo)地位。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國，促進(jìn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)。”老年是人的生命的重要階段，是可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段，老年學(xué)習(xí)是滿足老年人精神文化需求的重要途徑。《決定》突出老年人在老年學(xué)習(xí)中的主導(dǎo)地位，發(fā)揮老年人的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)支持老年人把學(xué)習(xí)作為一種健康的生活方式，滿足老年人個(gè)性化、多樣化、實(shí)用化的學(xué)習(xí)需求。《決定》提出家庭成員要注重營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，尊重老年人的學(xué)習(xí)興趣和需求，幫助老年人根據(jù)自身實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)，保障老年人足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間和空間，支持老年人積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。《決定》也關(guān)注農(nóng)村老年人和低收入老年人，關(guān)注獨(dú)居、失聰、失明、失能等特殊老年群體，保障各類老年人平等享有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，將促進(jìn)老年學(xué)習(xí)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國，提高社會(huì)文明程度、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。《決定》還提出要注重老年人力資源開發(fā)，充分發(fā)揮低齡老年人作用。大力發(fā)展老年志愿服務(wù)，支持老年人積極參與基層社區(qū)治理、民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生、互助養(yǎng)老等活動(dòng)，積極發(fā)揮余熱。
從老年教育到老年學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了共同責(zé)任和服務(wù)意識(shí)。老年學(xué)習(xí)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各方積極參與、形成合力，共同推動(dòng)老齡文明社會(huì)建設(shè)。《決定》明確提出，促進(jìn)老年學(xué)習(xí)必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、家庭支持作用和老年人主體作用。一方面，《決定》提出全面加強(qiáng)促進(jìn)老年學(xué)習(xí)的組織實(shí)施，要求地方各級(jí)政府高度重視，把促進(jìn)老年學(xué)習(xí)工作納入終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。另一方面，《決定》提出加快建設(shè)促進(jìn)老年學(xué)習(xí)的友好型社會(huì)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、村（社區(qū)）等通過開放場(chǎng)所、提供資源、捐贈(zèng)資金物品、參與志愿者服務(wù)等方式共同參與促進(jìn)老年學(xué)習(xí)工作。《決定》強(qiáng)調(diào)“服務(wù)意識(shí)”，指出構(gòu)建高質(zhì)量服務(wù)體系是促進(jìn)老年學(xué)習(xí)的前提和保障，豐富多樣的學(xué)習(xí)資源是促進(jìn)老年學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和支撐。通過將老年大學(xué)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及各類圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、科技館、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所納入老年學(xué)習(xí)的服務(wù)主體，讓老年學(xué)習(xí)空間更加多元化；通過建立健全老年學(xué)習(xí)資源開發(fā)機(jī)制和購買服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化老年學(xué)習(xí)資源供給結(jié)構(gòu)、推動(dòng)信息技術(shù)融入老年學(xué)習(xí)全過程，讓老年學(xué)習(xí)內(nèi)容更加豐富化、學(xué)習(xí)方式更加多樣化。
老齡文明以老齡人的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量為追求，老齡文明的社會(huì)，是老齡人的社會(huì)，更是關(guān)懷老齡人的社會(huì)。從老年教育到老年學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，決定了老年學(xué)習(xí)是全社會(huì)的共同責(zé)任，將有力促進(jìn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)。
（作者分別為：南京師范大學(xué)教授，江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展研究院老齡學(xué)習(xí)與精神生活研究專業(yè)委員會(huì)首席專家；江蘇省教育廳副廳長，江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展研究院老齡學(xué)習(xí)與精神生活研究專業(yè)委員會(huì)首席專家；南京師范大學(xué)博士研究生）
