習近平總書記在南昌主持召開進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會上指出，“支持生態優勢地區做好生態利用文章，把生態財富轉化為經濟財富”，為長江經濟帶生態優勢地區的高質量發展提供了行動指南。生態產品價值實現作為踐行“兩山”理論的重要途徑，著力探索生態優勢向經濟優勢的轉化渠道，是長江經濟帶各地區全面推進人與自然和諧共生的現代化的關鍵抓手和核心密碼。為做大做好做強生態產品價值實現“蛋糕”，必須巧用“加減乘除”法，圍繞生態修復、生態經營、生態補償、生態權益交易等多種價值實現手段，促進“生態美”轉化為“共同富”。
“加”強生態產品供給，擦亮長江經濟帶生態顏值。牢牢把握江河煥新顏的奮斗目標，深入開展山水林田湖國土綜合整治。探索自然恢復和人工修復深度融合，促進長江流域上游森林生態系統恢復與重建；完善飲用水水源地名錄，切實鞏固長江重要飲用水水源地環境整治成效；積極推動沿江綠色生態廊道建設，擴充城鄉生態空間；加快實施基本農田改造提升項目，營造長江經濟帶“綠色大糧倉”；加大支持對滇池、洞庭湖、鄱陽湖、太湖等重點湖泊的環境修復力度，改善水生生物棲息環境和沿湖居民生活質量。依靠全方位、深層次、立體化的綜合國土空間治理，穩步提高山林資源的水土保持、固碳釋氧水平，湖泊生態系統的水源涵養和調蓄防洪能力和全域的生物多樣性，增值自然資本，厚植生態產品價值。
“減”輕生態環境負擔，保障長江經濟帶長遠發展權益。遵循減污降碳的內在聯系和客觀規律，堅定走出綠色低碳循環的高質量發展道路。深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、農業面源污染、生產廢棄物污染和農田土壤污染防治為重點，打好鄉村的藍天碧水凈土保衛戰；攻堅長江流域“三磷”專項整治，加大力度推進行業規范化管控、排放標準制定、綜合監管等方面工作；加快新舊動能轉換，推動沿江企業轉型發展，加快推動港口綠色發展，依托技術化、智能化、現代化的生態利用轉型，有效降低資源環境損耗，促進產業生態化。
“乘”勢拓寬價值實現渠道， 擴大長江經濟帶生態產品交易規模。充分用活生態經營開發和生態保護補償兩大手段，把長江經濟帶建成生態文明建設先行示范帶。探索建立長江經濟帶自然資源資產一體化收儲機制和統一交易平臺，促進生態產品的整體管理運營和集中化輸出，提升產品市場競爭力；加快建設生態農產品全產業鏈和價值鏈體系，為產品提供品牌支持和技術支撐，拓展生態產品消費市場；支持以長三角生態綠色一體化發展示范區為先行試點，開展全域綠化、清水責任指標交易，打通跨省生態資源權益交易路徑；建立健全長江全流域橫向生態保護補償機制，持續完善流域橫向生態保護補償，積極培育對口協作、人才培訓、共建園區等新型補償模式，構建多層次、多元化、多主體的生態補償政策體系。依靠生態產業經營、生態權益交易和生態保護補償路徑的有機結合，推動打造長江經濟帶新型綠色經濟增長點。
破“除”生態產品協同治理障礙，以系統治理觀念構建保護新格局。積極發揮推動長江經濟帶發展領導小組的統籌協調功能，防止單兵突進，形成協同推進生態產品價值實現的整體合力。建設長江經濟帶生態產品信息共享平臺，串聯生態產品調查和確權工作的系統性和生態核算標準的統一性，打破區域信息壁壘；探索編制長江經濟帶生態產品價值實現專項規劃，突出不同地區特色，防止產品同質。借助整體性、全局性、共享性的治理思路，有效減少價值實現中的制度性交易成本，推進國家治理體系和治理能力現代化。
（作者分別為南京農業大學中國資源環境與發展研究院研究員；南京農業大學公共管理學院博士生；南京農業大學公共管理學院副教授）
