習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調,“推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求”“要積極延伸和拓展農業產業鏈,培育發展農村新產業新業態,不斷拓寬農民增收致富渠道”。習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時,強調要牢牢把握高質量發展這個首要任務,因地制宜發展新質生產力。城鄉產業融合是農業農村高質量發展的關鍵所在。江蘇在城鄉協調發展、農業科技創新、公共服務均等化等方面具有較好基礎,但同時也面臨農業產業關鍵核心技術有待突破,農業產業鏈縱向延伸和拓展不充分,農產品電商賦能不足等城鄉產業融合發展的挑戰。
匯聚農業創新力量,培育發展新質生產力。江蘇農業科技創新走在前列,農業科技進步貢獻率71.8%,數字農業農村發展水平達67.2%。要發揮江蘇創新優勢,強化農業領域關鍵核心技術聯合攻關。不斷提高種源保障能力和種業創新能力,打造硬核農業芯片。緊抓農業“數智化”,提升農業生產者的數智素質,推廣農業數智軟硬件設施應用。聚焦項目農業、設施農業、智慧農業和綠色農業等領域培育新質生產力,以新質生產力為江蘇農業農村高質量發展注入持續動力,打造更多體現走在前、做示范,具有江蘇特色的農業農村高質量發展成果。
聚力農業全產業鏈提質增效,推動產業融合創新。江蘇不斷健全完善“4+13+N”的農業全產業鏈發展體系,形成全產業鏈競爭優勢。今后要更有力地推動農業多功能開發、農業新業態發展、農產品精深加工,推進產業鏈強鏈補鏈擴鏈,助力江蘇農業全鏈條提質增效。以發展農業現代服務業作為實現農業增效、農村增色、農民增收的有效途徑,優化農業產業結構。積極探索“生態+”的復合型經濟發展模式,鼓勵各類經營主體實施綠色轉型,讓生態價值實現成為富民的支撐點,促進GDP和GEP(生態產品價值)協同增長。
奔“富”未來,走好美麗經濟共富路。2023年江蘇全省農民人均可支配收入超3萬元,城鄉收入比持續縮小至2.07∶1。當前,江蘇部分區域已經通過對本區域特色資源的開發利用,實現了特色資源、生態環境與產業經濟之間的良性互動,打造出了具有本地特色的民宿經濟、農耕農事手作、鄉村舌尖美食、特色手工藝等產業新形態。要利用好全國首批農村集體產權制度改革試點省份的改革優勢,在探索新型農村集體經濟帶動農戶增收方面走在全國前列。
深化農業供給側結構性改革和擴大農業有效需求協同發力。深化農業供給側結構性改革,加快江蘇農業現代化進程。要在區域一體化格局下找準比較優勢,優化鄉村產業布局。強化區域內糧農產品的產銷合作和保障協同,健全應急保供網絡,保障糧食安全和重要農產品供給,加強糧食產業鏈條的經濟韌性。同時加強農業需求側管理,提高消費輻射能力。以“水韻江蘇”“蘇韻鄉情”休閑農業品牌推介為核心,增強江蘇特色農產品品牌信譽度,擴大特色農產品品牌的市場影響力,提升消費供給質量。積極利用各類新型數字平臺,創新拓寬營銷渠道,激發區域消費潛能,提高農業農村消費的輻射帶動力。
以文聚力,在人文與經濟良性互動中邁向農業農村高質量發展。鄉村,是經濟發展的潛力所在,也是人文發展的最大后勁。江蘇文旅資源豐厚,鄉土文化、農耕文化和紅色文化資源豐富,江南水鄉古鎮、黃海濕地、興化垛田、江寧黃龍峴打造的“金陵茶文化休閑旅游第一村”產村融合品牌等具有獨特性、代表性的文旅地標激活了鄉村的文化價值,在人文熏陶中彰顯了鄉村和美。今后要讓更多鄉村文化名片成為經濟品牌,構成江蘇的“文旅IP”,實現社會效益和經濟效益的統一,在農業高質量發展中繪就更加美麗的江蘇畫卷,以城鄉融合發展的新實踐為中國式現代化凝聚內在動力。
陳燕 王聰
(作者分別為:南京市社會科學院經濟所研究員,江蘇省揚子江創新型城市研究院專家;南京市社會科學院經濟所副研究員、江蘇省揚子江創新型城市研究院專家。本文系南京市第五批文化人才培養對象項目《新時代鄉村振興——從理論到實踐》的研究成果)