發展新質生產力是推動我國經濟高質量發展、促進實現中國式現代化的必然選擇。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間首次提到“新質生產力”。2024年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。科學理解因地制宜發展新質生產力，需要正確把握其理論、實踐和創新邏輯。
從理論邏輯上，要科學理解因地制宜發展新質生產力的核心要義。“因地制宜”出自東漢趙曄《吳越春秋·闔閭內傳》，旨在根據不同環境下的實際情況制定相應妥善解決問題的辦法。關于因地制宜發展新質生產力，習近平總書記強調，“各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。”
因地制宜發展新質生產力，要體現辯證唯物主義基本要求。辯證唯物主義認為，矛盾存在于一切事物之中，是事物發展的根本動力，矛盾具有普遍性和特殊性。應用這一原理來闡釋因地制宜發展新質生產力，可以深入理解不同地區在發展新質生產力過程中所面臨的各種具體矛盾，并尋找適合其特定條件的解決策略。新發展階段，我國區域經濟社會發展不平衡、不充分的矛盾依然存在，由此導致了發展新質生產力的區域性、條件性和基礎性差異。因地制宜發展新質生產力，要具體分析和研究新質生產力的發展基礎、發展現實、發展潛力，積極培育發展新質生產力的特色和優勢，努力解決當地發展新質生產力中存在的短板問題。
因地制宜發展新質生產力，要堅持黨的實事求是思想路線。中國共產黨在長期實踐中確立并發展了實事求是的思想路線，為中國革命和建設不斷取得新勝利提供了強大的思想保證。習近平總書記指出：“堅持實事求是，就是堅持一切從實際出發來研究和解決問題，堅持理論聯系實際來制定和形成指導實踐發展的正確路線方針政策，堅持在實踐中檢驗真理和發展真理。”因地制宜發展新質生產力，就是要根據本地實際情況，實事求是地確定新質生產力發展戰略，探索符合本地實際的發展路徑。
因地制宜發展新質生產力，要推動貫徹新時代新發展理念。新時代，我們黨確定了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，為我國經濟高質量發展指明了方向。因地制宜發展新質生產力，要以新發展理念為根本遵循，不斷推動發展模式、發展路徑、發展方法創新。要針對不同地區的特色和優勢，制定差異化的發展策略，從而推動區域經濟的均衡發展，縮小地區發展差距；要面向新產業、新模式、新動能發展，確定發展新質生產力的區域工作重點和主攻方向，壯大發展新質生產力的主體力量；要用新技術改造賦能新質生產力區域創新，提升傳統產業發展能力，積極促進產業高端化、智能化、綠色化，實現高質量發展。
從實踐邏輯上，要準確把握因地制宜發展新質生產力的現實要求。習近平總書記強調，“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”因地制宜發展新質生產力，必須以推動經濟高質量發展為前提，緊密結合本地經濟社會發展實際，切實發展新質生產力。
堅持經濟高質量發展的目標導向。推動經濟高質量發展是發展新質生產力的目標要求，因地制宜發展新質生產力成為實現這一目標的關鍵路徑。經濟高質量發展要求我們轉變經濟增長方式，從過去的數量擴張、速度競爭轉向質量效益和創新驅動，這一轉變的核心是提升生產力的質量和效率。通過科技創新來推動傳統產業升級轉型，成為實現高質量發展的重要支撐。經濟高質量發展是全面、協調和均衡發展，各地區需要根據自身的資源稟賦、產業基礎和市場需求，制定符合自身實際的發展策略，在因地制宜發展新質生產力中推動本地區的經濟高質量發展。
緊密結合本地經濟社會發展實際。一切從實際出發，掌握和解決本地經濟社會發展現實問題，是因地制宜發展新質生產力的根本要求。要通過市場調研、數據分析等手段，精準掌握地方經濟社會發展特色與發展需求，包括了解地方主導產業的發展現狀、區域內消費者的消費偏好，以及潛在的市場需求等，為推動經濟社會發展奠定前提基礎。要通過科學決策、民主決策等方式，制定符合地方實際的產業升級策略，包括選擇有潛力的新興產業作為重點發展對象、制定相關的產業發展扶持政策，不斷擴大本地新興產業發展領域和發展效果。要通過人才培養、現代科技成果推廣應用等渠道，提升本地科技創新與科技應用能力，為因地制宜推動新質生產力發展創新、提升傳統產業的核心競爭力提供科技保障。
走出發展新質生產力的認識誤區。要系統、全面理解發展新質生產力的本質要求，堅決防止孤立、片面地認識和理解發展新質生產力的問題，堅決防止“一哄而上、泡沫化”和“模式單一”等傾向。堅持因地制宜發展新質生產力，要防止一些地區在沒有充分調研和評估自身條件和市場需求的情況下，急于引進或復制其他地區的經驗和項目。這種盲目性容易忽視地區之間在資源稟賦、產業基礎、市場條件、人才結構等方面的差異，最終可能導致高投入、低產出，甚至項目失敗。
從創新邏輯看，要切實推動因地制宜發展新質生產力的時代創新。創新是引領發展的第一動力。因地制宜發展新質生產力，需要在拓寬實踐路徑、培育地方特色、促進良性循環等方面積極創新，為經濟高質量發展提供保障。
拓寬發展新質生產力的實踐路徑。新質生產力的核心在于創新和轉型，涵蓋了技術、管理、業務模式等多個層面。為了實現這一目標，各地區要根據自身實際情況探索并實施多元化的實踐路徑。一是以技術創新拓寬新質生產力的發展途徑，通過建立技術研發中心，加強與高等院校、科研機構的合作，引進國內外先進技術和人才，推動關鍵核心技術的突破。二是以產業升級轉型推動發展新質生產力，傳統制造業地區可以通過引入智能制造、綠色制造等新模式，推動產業向高端化、智能化、綠色化轉型。三是以引才育才為發展新質生產力提供保障，通過建立更加開放和包容的人才政策，吸引國內外高層次人才。要加強與高等教育機構的合作，改革教育體系，培養適應新時代需求的創新型、復合型人才。
打造發展新質生產力的地方特色。要深挖地區獨特資源和文化，結合現代科技和創新策略，形成具有區域特色的產業體系。要深化地方資源的綜合利用，對于工業資源豐富的地區，可以通過引入高新技術進行深加工和高值化轉化，對于農業資源豐富的地區，可以發展精細農業，利用生物技術提高作物品質和產量。要挖掘和提升地方文化價值，可以將文化元素用于發展文化旅游、工藝美術品制造等產業，利用地方語言、藝術、節慶等元素，開發文化主題產品。要建設特色創新平臺和園區，建立以地方特色資源為基礎的科研和創新平臺，集聚相關企業和研究機構，形成創新集群。要利用地方高校和科研機構的研發優勢，推動產學研合作，加速科技成果的轉化應用。
促進發展新質生產力的良性循環。持續推動技術創新與產業升級，企業通過研發投入帶動技術進步，技術進步又通過提高生產效率和降低成本，增強企業的市場競爭力，形成積極循環。同時，以技術創新帶動相關產業的發展，如新材料、新能源等領域，這些領域的發展又為技術創新提供了更多可能性。在提供政策支持中積極營造市場環境，政府的政策支持是實現新質生產力良性循環的重要保障。政府的政策支持通過降低創業和創新的門檻，激發了企業和個人的創新活力。隨著技術創新和產業升級的推進，經濟的增長為政府帶來更多的稅收和更強的財政能力，政府又能將這些資源用于進一步的政策支持和公共服務的改善，形成政策支持、市場活力和經濟增長之間的良性互動。
葛舒陽
（作者單位：南京大學馬克思主義學院，江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心常州大學基地）
