前不久，習(xí)近平總書記就中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，為機關(guān)各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神、提高機關(guān)黨建質(zhì)量提供了根本遵循。機關(guān)黨組織如何推動三中全會精神落地生根，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮抓理論武裝工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，努力在用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐、推動工作上走在前作表率。
把學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)作為第一要領(lǐng)，夯實機關(guān)黨建創(chuàng)新實踐的基礎(chǔ)。黨內(nèi)法規(guī)具有強烈政治屬性、鮮明價值導(dǎo)向、科學(xué)治理邏輯和統(tǒng)一規(guī)范功能，對于規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)活動具有重要的現(xiàn)實意義，是新時代機關(guān)黨建創(chuàng)新實踐的基本依據(jù)。從機關(guān)基層黨建的實踐看，當(dāng)前機關(guān)絕大多數(shù)黨組織能夠按照黨內(nèi)法規(guī)的要求推進(jìn)黨建工作落實，但少數(shù)基層黨組織仍然存在學(xué)習(xí)了解不夠、理解掌握不準(zhǔn)、落實執(zhí)行不力等突出問題。比如，有的不按照規(guī)定程序任免黨組織負(fù)責(zé)人，出了問題以不了解相關(guān)規(guī)定要求一推了之；有的基層黨組織負(fù)責(zé)人遇到矛盾和問題，不是學(xué)習(xí)研究有關(guān)規(guī)定，而是拿起電話向上級“求援”；有的認(rèn)為機關(guān)黨建是個筐，什么工作都往里裝，只要與機關(guān)沾邊就交給機關(guān)黨組織完成，致使一些機關(guān)黨組織無法聚焦主責(zé)主業(yè)。因此，推動機關(guān)黨建創(chuàng)新實踐就要從基本制度規(guī)定和日常規(guī)范要求抓起，要在全面學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)上下功夫，善于用黨內(nèi)法規(guī)來推動基層黨建工作的創(chuàng)新實踐，著力解決好工作中遇到的突出問題。要注重建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨內(nèi)法規(guī)培訓(xùn)輪訓(xùn)機制，帶頭學(xué)習(xí)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)在推動機關(guān)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。
把發(fā)現(xiàn)、研究、解決突出問題作為第一方法，找準(zhǔn)機關(guān)黨建創(chuàng)新實踐著力點。問題是時代的聲音。對于解決機關(guān)黨建中存在的突出問題，習(xí)近平總書記提出明確要求，強調(diào)要瞄著問題去、對著問題改，精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，直到問題徹底解決為止。這是推動機關(guān)黨建創(chuàng)新實踐最為重要的方法論。實踐表明，每解決一個問題，機關(guān)黨建工作就會前進(jìn)一步；解決小問題，就會積小勝，解決大問題，就是得大勝。近年來，省級機關(guān)黨組織圍繞解決壓實政治責(zé)任、機關(guān)黨組織按期換屆、強化機關(guān)紀(jì)委建設(shè)、加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)等方面的突出問題，推動機關(guān)黨建創(chuàng)新實踐取得明顯成效，這些成效很大程度上就是在解決問題上取得了明顯成效。與此同時，如果說機關(guān)黨建還存在令人不滿意的地方或需要改進(jìn)的地方，那一定是問題還沒有解決到位。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，矛盾和問題層出不窮，需要我們慧眼識問題，不斷在推動問題解決、創(chuàng)新實踐中取得進(jìn)步。要切實加強解決突出問題的理論研究，并用研究成果指導(dǎo)機關(guān)黨建的創(chuàng)新實踐，解決好理論研究指導(dǎo)實踐“最后一公里”的問題，不斷提高機關(guān)基層黨建創(chuàng)新實踐的質(zhì)效。
把總結(jié)、把握、運用特點規(guī)律作為第一臺階，增強機關(guān)黨建創(chuàng)新實踐實效性。推動機關(guān)黨建創(chuàng)新實踐有其自身的特點與規(guī)律，這個特點與規(guī)律就是習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上總結(jié)的六條重要經(jīng)驗和需要處理好的五對關(guān)系。回顧近年來省級機關(guān)黨的建設(shè)走過的歷程，之所以取得明顯成效，其中一個重要原因就是切實加強了對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。每年省委常委會聽取省級機關(guān)工委負(fù)責(zé)同志的述職報告，專題研究機關(guān)黨建工作；省委常委會研究通過了部門單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實施辦法，走在全國前列；每年年初省委召開省級機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，各部門單位黨組（黨委）書記參加會議，當(dāng)面領(lǐng)受任務(wù)。為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，每年“7·9”前后，省委常委、省委秘書長、省委省級機關(guān)工委書記都要組織開展專題調(diào)研，以釘釘子精神推動總書記重要講話精神在省級機關(guān)落地生根，切實加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。當(dāng)前，要從總結(jié)有效的做法經(jīng)驗中認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律。當(dāng)實踐中認(rèn)識不清或把握不準(zhǔn)的時候，就要認(rèn)真反復(fù)研讀習(xí)近平總書記的重要講話精神，從中尋找答案與啟示，切實提高把握規(guī)律的能力和水平。
把增強政治、思想、行動自覺作為第一意識，開創(chuàng)機關(guān)黨建創(chuàng)新實踐新局面。增強抓機關(guān)黨建創(chuàng)新實踐的政治自覺和行動自覺，是推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)要求。“對黨的歷史上走過的彎路、經(jīng)歷的曲折不能健忘失憶，對中外政治史上那些安于現(xiàn)狀、死于安樂的深刻教訓(xùn)不能健忘失憶。”習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡明了對加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大意義。身處世界百年未有之大變局，每一位機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志都必須銘記在心、時刻警醒，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。機關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分。機關(guān)各級黨組織負(fù)責(zé)同志要切實扛起抓黨建的政治責(zé)任，增強歷史主動精神，推動機關(guān)黨建各項任務(wù)落實落細(xì)落到位，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。要著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，培養(yǎng)政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，不斷提高機關(guān)黨建工作針對性實效性，真正讓機關(guān)黨建工作有人抓、有人做，為機關(guān)各項任務(wù)完成提供堅強政治保證。
（柴家鴻 作者為省委省級機關(guān)工委副書記）
