推進鄉村振興，人才振興是基礎。“十三五”時期，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進農業農村各類人才隊伍建設，為實施鄉村振興戰略和推動脫貧攻堅提供了有力的人才支持，推動農業現代化建設取得明顯進展。通過分層分類培訓，目前我國高素質農民隊伍規模達到1700萬人，涌現出一大批“田秀才”“土專家”。
習近平總書記強調，扶貧要同扶智、扶志結合起來。堅持群眾主體，激發內生動力，是脫貧攻堅偉大實踐積累的寶貴經驗之一。應當看到，當前一部分農民剛剛脫貧，對教育培訓的需求很大，培養造就新型農民隊伍還有很大空間。智和志就是內力、內因，推進鄉村振興必須像扶貧開發那樣強化扶智、扶志，注重調動農民群眾的積極性、主動性、創造性，注重培育農民群眾發展生產和務工經商的各項技能，注重激發農村地區和農民群眾自我發展能力。實施鄉村振興戰略，必須繼續加強鄉村人才隊伍建設，加大內生動力培育力度，用好農民培訓教育這個重要抓手。
培養造就新型農民隊伍，準確把握農民教育的豐富內涵是前提。相較于普通國民教育、職業教育等專業領域，農民教育處于經濟發展和鄉村治理的“交叉地帶”，涉及社會治理、鄉村振興、產業發展甚至垃圾分類等方方面面，復雜程度高、覆蓋面廣、需求多元的特點突出。因此，做好新時代農民教育，必須圍繞農民自身發展的多元訴求施行分類教育，圍繞不同地區的多樣特質回應特定發展階段的特定需求，努力實現農民教育與國家戰略的適應性發展。從全面了解產業扶持、財政補貼、金融保險、社會保障等政策支持，到掌握市場規律、法律法規和農業知識，再到操作農機器具、掌握種植養殖技術等，只有精準設計教育內容和方法，才能讓農民教育取得實實在在的成效。
培養造就新型農民隊伍，改革完善農民教育制度是保障。當前，我國農民教育培訓體系已經初具規模，教育教學模式也呈現多元化發展趨勢。在此基礎上做好新型農民隊伍建設，必須聚焦鄉村振興的主戰場，下足職業化、規范化的硬功夫，用好全社會資源和力量。比如，整合農業職業學校、農業技術推廣服務中心、科技科普示范園區、農民夜校、鄉村振興學院等各類教育培訓資源，提高其持續性與制度化水平；匯聚項目、資金，明確牽頭部門和牽頭責任人，避免“撒胡椒面”式的投入；建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制，鼓勵社會主體參與農村農民教育，支持鄉賢辦學，激發農村農民教育活力；堅持線上線下融合發展，加快實現農業科教云平臺的落地對接、推廣應用。夯基礎、建制度、強隊伍、提效能，各類教育資源、科技資源、人才資源才會源源不斷流向農村和農業。
“十四五”時期，我國進入新發展階段，農民教育也面臨更加緊迫的形勢和任務。繼續加大重視程度，健全體制機制，完善方式方法，我們就一定能培養造就更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，為實現農業強、農村美、農民富的美好愿景打下堅實基礎。
（作者單位：清華大學國情研究院）
