“在現代化建設新征程上推動沿海地區高質量發展，其時已至、其勢已成?！笔∥瘯泭淝趦€近日專題調研我省沿海地區高質量發展，強調要堅持系統觀念，把沿海發展放在全省江海河湖協同發展格局中系統謀劃推進，通過江海聯動、河海聯通、陸海統籌、湖海呼應，實現區域互補、跨江融合、南北聯動。
海洋是高質量發展戰略要地。全球溫帶沿海地區陸地面積約占全球陸地面積的8%-9%，人口占23%，但GDP占到全球53%左右。21世紀以來，人類進入開發海洋資源和利用海洋戰略空間的新階段，海洋在保障國家總體安全、促進經濟社會發展等方面的戰略地位更加突出，以海洋為載體和紐帶的市場、文化等合作日益緊密，世界各海洋大國和周邊鄰國紛紛制定新形勢下的海洋戰略和規劃，加速向海洋布局。
黨的十九屆五中全會提出，堅持陸海統籌，發展海洋經濟，建設海洋強國。陸海統籌成為我國推動海洋經濟發展的基本戰略。江蘇是東部海洋經濟圈的重要組成部分，擁有954公里海岸線，長江江蘇段從南京至長江口長達431公里，隨著長江南京以下-12.5米深水航道全線貫通，5萬噸級海輪可直達南京，通江達海的區位優勢，為海洋經濟發展提供更大的發展空間。自2009年實施沿海開發戰略以來，江蘇海洋經濟實現較快發展，海洋經濟總量規模和發展質量同步提升。全省海洋生產總值從“十一五”末的3550億元增至2019年的8073億元，總量翻了一番多，占地區生產總值比重達8.1%，占全國海洋生產總值比重達9.0%。
但長期以來，江蘇經濟發展的主軸基本上是沿滬寧線和長江線，呈現“江強海弱”的明顯格局：沿海地區基礎設施建設相對滯后，城市與人口規模、港口及產業發展也相對薄弱。全國11個沿海省份中，江蘇海洋生產總值長期位列中游，這與全省總體經濟規模極不相稱。再從海洋經濟發展質量來看，高質量發展的內生動力仍然不強，海洋資源粗放式開發、海洋產業結構低質化未獲有效改觀，土地、海域集約化利用程度依然偏低，海洋科技創新投入仍顯不足，適應現代海洋經濟發展的科教水平和創新人才，也難以滿足海洋經濟高質量發展需求。
如何突破諸多瓶頸制約，提升海洋經濟綜合實力與競爭力，成為當前和今后一段時間內江蘇發展的重大戰略任務。省委十三屆九次全會將向海發展明確為江蘇“十四五”發展的一項重大戰略抓手。去年6月開始實施的《江蘇省海洋經濟促進條例》，是全國首部促進海洋經濟發展的地方性法規?！稐l例》以空間布局與產業發展為重點，以推進海洋經濟開放合作和科技創新能力建設為支撐，以加強生態保護、構建服務支持體系、強化安全生產等為保障，對促進海洋經濟高質量發展作出較為全面的規范，為全省海洋經濟發展帶來新的機遇。
江蘇對于海洋的探索從未停止。開啟高質量發展新征程，深度策應“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角一體化國家戰略，堅持向海而興、向海圖強，一如大海奔涌不息，江蘇推動海洋經濟高質量發展愈發蹄疾步穩。
孫 敏
