高水平科技自立自強是事關國家全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程，高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)高水平科技自立自強的源頭活水，更是以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的關鍵一環(huán)。高校是基礎研究主力軍、重大科技突破策源地和科技成果重要供給側(cè)，推進高校科技成果轉(zhuǎn)化對于經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。隨著我國促進科技成果轉(zhuǎn)化系列政策法規(guī)逐步落實，各高校科技成果轉(zhuǎn)化工作已進入平穩(wěn)發(fā)展階段。但是與發(fā)達國家相比，我國科研成果轉(zhuǎn)化仍然存在市場宏觀基本要素不成熟、中觀配套不完善、微觀活力不足三個層面的問題。在科技成果供給端、需求端、服務端，科技成果質(zhì)量、轉(zhuǎn)化方式、科技人員參與度、要素資源配置、政策支持和外部環(huán)境等方面仍存在不少制約因素。需要從政府和高校等多個層面，完善服務體系，改革評價機制，建立協(xié)同機制，推進高校科技成果轉(zhuǎn)化。
（一）加大概念驗證中心、中試環(huán)節(jié)布局，完善全鏈條服務體系
概念驗證中心作為科研協(xié)同創(chuàng)新組織模式，可以為政府、高校、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供協(xié)同推動創(chuàng)新的良好平臺，幫助彌合高校科技成果與可市場化成果之間的鴻溝，有效加快高校科技成果轉(zhuǎn)化。相關政府部門需進一步加大對于概念驗證中心建設的支持，協(xié)助引入人才、資金、場地等資源，幫助高校設立來源穩(wěn)定的概念驗證專項經(jīng)費。推動建設科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條服務體系，加快打造區(qū)域創(chuàng)新高地，加強重大科技創(chuàng)新平臺基地建設，加速布局重點實驗室等創(chuàng)新平臺，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的公共研發(fā)支持體系。
獨立、市場化和專業(yè)化的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，可以輔助高校開展相應工作，從源頭上為成果完成人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供包括成果評估、市場對接、技術轉(zhuǎn)移收益分配等專業(yè)化的服務。鼓勵以市場化為導向，構(gòu)建一個全方位掌握高校技術成果情況、專利轉(zhuǎn)化價格的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，推動技術轉(zhuǎn)移流程清晰化、收益分配明確化，有效縮短技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化周期，提升服務技術經(jīng)濟的能力。鼓勵和支持打造知識產(chǎn)權管理與技術轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才隊伍，推動專業(yè)化人才隊伍建設。通過地方獎勵、科技成果轉(zhuǎn)化收益等籌資設立管理與運營基金，用于技術轉(zhuǎn)移平臺建設、人才隊伍建設等，形成轉(zhuǎn)化收益促進轉(zhuǎn)化的良好循環(huán)。
（二）建立統(tǒng)一專利培育評估平臺，改革科技成果質(zhì)量評價機制
近年，知識產(chǎn)權局等主管部門出臺的高價值專利培育項目在一定程度上提升了專利產(chǎn)出質(zhì)量。但是這類項目的考核要求大多還是局限于數(shù)量指標或是所謂的“經(jīng)濟效益”的考察，缺乏對于培育專利是否真正能夠?qū)崿F(xiàn)落地產(chǎn)業(yè)化的跟蹤考察。應當制定更加合理的高價值專利培育考核體系，并且由項目化管理逐漸向普適性政策轉(zhuǎn)變，出臺相應的激勵措施，全面提升專利的產(chǎn)出質(zhì)量。
由政府業(yè)務主管部門建立專利申請前評估統(tǒng)一管理平臺，規(guī)范評估標準，以專利應用前景為核心構(gòu)建評估模型，開放系統(tǒng)接口，以增強評估績效的權威性。通過專利申請前評估，并結(jié)合相應的指標考核體系，有效減少高校“垃圾專利”的申請，改變高校專利重數(shù)量輕質(zhì)量的局面。
同時，高校要改革績效評價和職稱評價機制，將科技成果轉(zhuǎn)化納入職稱評審和崗位評定中。以問題為導向，加強對科研項目立項管理，強化事前轉(zhuǎn)化前景評估，確保科技成果供給從源頭上更加符合企業(yè)的現(xiàn)實需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。企業(yè)根據(jù)自身技術升級改造需要以及未來技術儲備需要，發(fā)布技術需求并提供經(jīng)費支持，尋求高校科研團隊來揭榜解決實際問題。
（三）建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制，健全科技成果供給承接機制
構(gòu)建跨區(qū)域技術交易市場，打造政策支撐體系基本完善、體制健全、運行高效的成果轉(zhuǎn)化共同體。推進科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化，為遠距離的企業(yè)和高校提供良好的科技成果轉(zhuǎn)化制度環(huán)境，逐步打破行政屬地的政策邊界。
建立健全科技成果供給承接機制。由于企業(yè)技術需求、成果轉(zhuǎn)化需求往往難以摸清摸透，產(chǎn)學研合作對接經(jīng)常出現(xiàn)一頭熱的現(xiàn)象。高校需要通過技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技鎮(zhèn)長團等形式加強宣傳引導，鼓勵科技人員積極走出校園，走進企業(yè)，將自己的科研項目聚焦于企業(yè)的實際需求，與企業(yè)聯(lián)合開展契合市場前景前沿性研究，實現(xiàn)科技成果高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化。科技、工信、發(fā)改等相關部門要形成常態(tài)化協(xié)調(diào)工作機制，定期收集和發(fā)布企業(yè)需求清單，同高校開展有組織的技術需求對接。
（四） 推動無形資產(chǎn)管理體制改革，掃除成果轉(zhuǎn)化障礙
高校要將專利等無形資產(chǎn)區(qū)別于有形資產(chǎn)和現(xiàn)金資產(chǎn)的管理，將專利成果單列管理，不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍。同時，組織科技成果轉(zhuǎn)化相關部門認真學習落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》以及國家發(fā)展改革委、教育部、科技部等部委和江蘇省相關部門發(fā)布的重要規(guī)章制度和政策文件，不斷加速思想觀念更新，牢固樹立“科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，不轉(zhuǎn)化是最大損失”的科學理念，充分認識在科技成果轉(zhuǎn)化工作中“盡職免責”機制的重要意義，推動科技成果轉(zhuǎn)化工作。
（作者為南京中醫(yī)藥大學高等教育質(zhì)量評估和研究中心副主任，碩士生導師，南京市棲霞區(qū)政協(xié)委員）
