作為數(shù)字新基建的重要組成部分，算力是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，也是塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢、開辟新領(lǐng)域新賽道的核心力量，正成為全球戰(zhàn)略競爭的新焦點。今年的《政府工作報告》提出，要“激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力”，“優(yōu)化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新步伐加快，特別是大型人工智能模型應用場景的深度拓展，我國算力規(guī)模增長迅猛，算力總規(guī)模位居世界前列。與此同時，算力產(chǎn)業(yè)也面臨著由“高數(shù)量”向“高質(zhì)量”躍升發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，能源消耗激增、供需匹配失衡、產(chǎn)業(yè)融合不足、建設(shè)布局同質(zhì)化等問題開始凸顯。在算力需求日益多元化、彈性化和高性能化的趨勢下，加快培育綠色智能的算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)提升算力整體能效、碳效和算效水平，是夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基座、推動我國算力高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措。
以“鏈”為基，推進協(xié)同發(fā)展
算力產(chǎn)業(yè)鏈包括硬件設(shè)備設(shè)計制造、軟件開發(fā)和場景應用服務等多個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，并涉及大量基于賦能作用而衍生的“算力+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其綠色化、智能化進程不僅是自身高質(zhì)量發(fā)展的需要，還具有顯著的溢出效應和“階乘降耗效應”，有助于全社會生產(chǎn)效率和全要素生產(chǎn)率的提升。在加快建設(shè)全國一體化算力體系背景下，綠色算力發(fā)展的側(cè)重點，已逐漸從聚焦數(shù)據(jù)中心及其運行系統(tǒng)本身的綠色技術(shù)升級，轉(zhuǎn)向算力生產(chǎn)、用能、管理、應用全鏈條綠色智能生態(tài)體系建設(shè)。
為此，需從“多鏈條統(tǒng)籌、多主體協(xié)同”的思路出發(fā)，推進算力產(chǎn)業(yè)綠色智能協(xié)同發(fā)展機制建設(shè)。一是充分發(fā)揮頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信運營商和大型人工智能科技企業(yè)等鏈主的生態(tài)引領(lǐng)作用，以提升綠色算力價值鏈競爭力為導向，通過市場化驅(qū)動和供應鏈管理等手段，推動各參與主體協(xié)同實施算效和碳效改善行動。二是錨定高性能計算芯片、量子計算等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，設(shè)立專項引導基金，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所開展聯(lián)合攻關(guān)，全面強化其與AI、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)體系之間的創(chuàng)新聯(lián)動，促進綠色智能技術(shù)互聯(lián)互通，提高軟硬件兼容性和適配性，推動形成開放共享的算力技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。三是聚焦算力供需適配、算力交易運行和算力資源調(diào)度等重點服務鏈條，打造政產(chǎn)學研多主體深度融合的算力聯(lián)合體，創(chuàng)新算力服務商業(yè)模式，推動從單一服務模式供給轉(zhuǎn)向基于平臺化運營與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動的算力服務生態(tài)體系構(gòu)建。
以“融”為要，促進“電算智”高水平融合發(fā)展
算力產(chǎn)業(yè)既是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又是一個高載能產(chǎn)業(yè)，其電能消耗和碳排放的增長態(tài)勢，給能源供應穩(wěn)定性和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)帶來了新挑戰(zhàn)。對此，應著力構(gòu)建“電算智”深度融合機制，全面提升算力和電力的供需匹配精準度，進一步降低數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率（PUE值），推動形成電力、算力和人工智能產(chǎn)業(yè)高水平融合發(fā)展的新范式。切實發(fā)揮頂層設(shè)計的方向引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，前瞻性謀劃工作，加強在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策工具設(shè)計與空間布局上的耦合聯(lián)動，協(xié)同推進電力系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)、計算、數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施一體化升級。加快健全算力網(wǎng)、電力網(wǎng)雙向融合對接機制，統(tǒng)籌優(yōu)化“東數(shù)西算”工程樞紐節(jié)點布局與網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，完善跨區(qū)域能源合作及綠電交易體系，并依托智能調(diào)度平臺實現(xiàn)電力生產(chǎn)、傳輸與算力需求的動態(tài)匹配，打造以綠色能源支撐綠色算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以綠色算力賦能“人工智能+電力”高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合新生態(tài)。堅持以應用場景創(chuàng)新為牽引，聚焦算電資源協(xié)同調(diào)度、“源網(wǎng)荷儲”一體化、基于區(qū)塊鏈的分布式能源管理等重要方向，綜合運用專項資金、產(chǎn)業(yè)基金等多種支持手段，鼓勵通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新挖掘“電算智”融合應用需求，開展標桿型場景大規(guī)模應用示范行動，培育構(gòu)建“AI+電力+算力+余熱應用+電算協(xié)同定價交易”應用場景生態(tài)體系，充分釋放“電算智”產(chǎn)業(yè)融通的價值效應。
以“制”促治，提升算力產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平
建立健全符合綠色智能協(xié)同發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)治理體系，是實現(xiàn)算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。算力產(chǎn)業(yè)鏈條長、應用場景豐富、融合領(lǐng)域廣泛，涉及多方市場主體和治理主體，需充分發(fā)揮制度創(chuàng)新的引導性、規(guī)范性和服務性功能，全面提升算力產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。加快推進綠色算力及互聯(lián)互通標準體系建設(shè)，聚焦算力基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)及運行等關(guān)鍵領(lǐng)域，制定完善算力網(wǎng)絡(luò)標識體系、算力調(diào)度、算力應用分級等相關(guān)標準和規(guī)范，推動標準跨場景應用，并著力促進國際標準合作與銜接，以高質(zhì)量標準建設(shè)引領(lǐng)支撐技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。圍繞算力生產(chǎn)、運營、應用及管理全產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步健全能效管理與綠色評價機制，引入專業(yè)化第三方力量，對數(shù)據(jù)中心用能與負荷、算能協(xié)同水平、碳足跡、環(huán)境影響等進行常態(tài)化監(jiān)測評估，引導產(chǎn)業(yè)高效、低碳、智能、集約發(fā)展。統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，深化算力資源調(diào)度機制創(chuàng)新，著力促進不同服務商之間的算力互聯(lián)互通，破除“算力壁壘”，培育建設(shè)算力服務統(tǒng)一大市場。同時，注重宏觀政策取向一致性，強化算力券、運力券、碳匯補償?shù)日吖ぞ叩膮f(xié)同聯(lián)動，促進能源側(cè)與算力側(cè)協(xié)同降碳增效?，推動算力規(guī)模優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。堅持底線思維和系統(tǒng)思維，從更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的戰(zhàn)略角度出發(fā)，針對算力全生命周期運行過程中的潛在風險，進一步加強網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、算力設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全管理和能力建設(shè)，加快構(gòu)建一體化算力應用安全保障體系，增強我國算力發(fā)展的安全韌性。
（作者：梁中，系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、安徽財經(jīng)大學合肥高等研究院執(zhí)行院長）
