推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進,正確處理好頂層設(shè)計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關(guān)系。對照中國式現(xiàn)代化的理論體系與實踐要求,江蘇推進中國式現(xiàn)代化新實踐,必須牢牢把握“四個必須”明確要求,把準推動和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、戰(zhàn)略基點、必然要求、最終目的,全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù),不斷完善“定3年、謀8年、展望13年”的推進思路與工作目標,真抓實干,循序漸進,久久為功,持續(xù)譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章,加速展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新場景新形態(tài)。
統(tǒng)籌推進“走在前、做示范”的江蘇新實踐。將中國式現(xiàn)代化的五大特征投射到江蘇現(xiàn)代化新實踐“走在前、做示范”的使命任務(wù)上,必須堅持“強富美高”一張藍圖繪到底,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進,以高質(zhì)量發(fā)展來揚長板、補短板,通過比學(xué)趕超、協(xié)同共進,在解決發(fā)展不平衡不充分的問題上展現(xiàn)改革創(chuàng)新、攻堅克難的智慧,率先而為,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,在地方的實踐探索中生動展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的鮮明特色、本質(zhì)要求、重大原則和實績成效。要從推動高質(zhì)量發(fā)展必由之路的維度,明確江蘇扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命的關(guān)鍵是加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。要堅定扛起在國家科技創(chuàng)新格局中勇?lián)暗谝环疥嚒钡氖姑涌鞂嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動產(chǎn)學(xué)研深度合作,深化科技體制改革,著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,努力為強化國家戰(zhàn)略科技力量作貢獻。要深入推進新型工業(yè)化,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,全力搶占數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵賽道,實現(xiàn)從制造大省向制造強省的整體躍升。要圍繞強化教育、科技、人才的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐的要求,對標國際國內(nèi)前沿,統(tǒng)籌推進教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展,以高質(zhì)量教育涵養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的源頭活水,以高水平的科技創(chuàng)新激發(fā)動力活力,加快提升科技創(chuàng)新供給的質(zhì)量和效益,以高素質(zhì)人才隊伍放大發(fā)展優(yōu)勢,在打造國內(nèi)國際創(chuàng)新資源高地與策源地上展現(xiàn)新作為。恪守全域高質(zhì)量發(fā)展的總體要求,針對全省各地資源稟賦差異和所處的不同發(fā)展階段,在深入實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、扎實推進“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)中,統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施體系和公共服務(wù)均等化建設(shè),各展所長,協(xié)同奮進,加快形成蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起、蘇北趕超的現(xiàn)代化省域發(fā)展格局,共同推動江蘇現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。
在“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”上開新路。堅守實體經(jīng)濟,把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為“強省之要”,加快建設(shè)制造強省。要突出數(shù)實融合,大力推進新型工業(yè)化,不斷促進經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。繼續(xù)穩(wěn)步擴大制度型開放,努力把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。要通過深化改革和高水平對外開放,全力建設(shè)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,把江蘇打造成集聚全球高端要素的強引力場、具有超強聚合力的雙向開放樞紐。要依據(jù)江蘇沿江、沿海的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與現(xiàn)代化的生產(chǎn)力布局,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,在綠色發(fā)展上開辟新賽道,并以此重構(gòu)江蘇的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。要通過推進新型工業(yè)化,推動數(shù)實融合強省建設(shè),壯大發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)要圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,下好先手棋、搶占新賽道,打造“大數(shù)據(jù)+”卓越產(chǎn)業(yè)鏈,加快引領(lǐng)江蘇整體創(chuàng)新能級提升。要集中好省內(nèi)長三角地區(qū)精銳力量,推進跨學(xué)科、大協(xié)作、高強度的協(xié)同創(chuàng)新,加快補短板、鍛長板,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。要強化企業(yè)主體地位,創(chuàng)新要素供給,高效配置資源,支持民營企業(yè)參與重大創(chuàng)新,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,構(gòu)筑從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。要聚力打造原始創(chuàng)新策源地,爭取培育和落地更多大科學(xué)裝置、實驗室等高能級平臺,促進各類創(chuàng)新要素合理流動和高效集聚。要通過深化科技體制改革,借鑒安徽合肥、上海張江與臨港新區(qū)的人才與企業(yè)的稅收政策制定,著力破解制約創(chuàng)新發(fā)展的深層次矛盾問題,形成國際一流的創(chuàng)新生態(tài),讓創(chuàng)新活力充分涌流、競相迸發(fā)。
構(gòu)筑基于省域一體化的產(chǎn)業(yè)空間新體系。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng),持續(xù)釋放空間創(chuàng)新的動能,必須進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局,讓創(chuàng)新資源的配置更合理更高效。圍繞“一中心一基地”的建設(shè)目標與部署,構(gòu)建安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與特色產(chǎn)業(yè)集群,著力在揚子江城市群和南京、蘇錫常、徐州三大都市圈的空間網(wǎng)絡(luò)節(jié)點上打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的新高地新平臺,在數(shù)智化場景中形成科學(xué)的分工體系,以有效驅(qū)動整體的質(zhì)量效率變革,為區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動能。要充分發(fā)揮中心城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中的動力源和增長極作用,加快形成中心城市帶動城市群、都市圈一體化發(fā)展格局,培育支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的空間創(chuàng)新動力機制。要在推進區(qū)域一體化發(fā)展的進程中,促進各板塊各單元由平面化競爭、單向度的協(xié)作轉(zhuǎn)向立體式合作、多向度的協(xié)調(diào)協(xié)同,從而實現(xiàn)動能交換、優(yōu)勢互補,相互賦能、共同發(fā)展,全方位破除影響創(chuàng)新要素自由流動的瓶頸和制約,進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,綜合提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力。充分發(fā)揮國家重大科技平臺在城市群、都市圈的一體化發(fā)展中促進產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動生長的帶動作用,以高水平的開放開源與安全包容,構(gòu)筑創(chuàng)新載體集聚地,建立高效率的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),更大力度培育出新技術(shù)新賽道上的領(lǐng)軍企業(yè)和載體空間,協(xié)力打造數(shù)智時代高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。比照粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃,將蘇錫常環(huán)太湖地區(qū)打造成科技創(chuàng)新的新增長帶,為長三角世界級城市群打造具有全球影響力的創(chuàng)新策源地與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心貢獻更大的江蘇力量。
打造科技創(chuàng)新帶動高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。加快建設(shè)蘇州實驗室以及紫金山實驗室、太湖實驗室、龍城實驗室和鐘山實驗室等國家級戰(zhàn)略科技平臺,更有效集聚省內(nèi)、長三角地區(qū)以及國內(nèi)國際的力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),率先打贏重要領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換,完善科技創(chuàng)新體系,著力以科技創(chuàng)新驅(qū)動質(zhì)量效率的率先變革,集成探索高效整合創(chuàng)新要素的新路徑新模式,強化產(chǎn)業(yè)集群、科技集群、創(chuàng)新集群的空間協(xié)同,打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地,引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展進入新境界。要以新型基礎(chǔ)設(shè)施布局的均衡化、一體化建設(shè),在助力江蘇打造長三角和東部地區(qū)“創(chuàng)新矩陣”高平臺的同時,著力提升滬寧科技創(chuàng)新帶、滬蘇通科技集群和環(huán)太湖創(chuàng)新集群等創(chuàng)新空間的承載能力,探索空間資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新資源的新路徑。要優(yōu)化重大科技任務(wù)組織機制,在高起點整合現(xiàn)有的國家實驗室、國家級戰(zhàn)略科技平臺資源的前提下,吸引企業(yè)和社會力量參與,實施關(guān)鍵核心技術(shù)工程,為著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、強化國家戰(zhàn)略科技力量提供堅強支撐。要打破行政障礙,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體,統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新中心、區(qū)域創(chuàng)新高地和平臺的培育,營造高水平開放創(chuàng)新生態(tài),吸引海內(nèi)外創(chuàng)新資源向江蘇高效集聚。要以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為牽引聚集各類創(chuàng)新資源,構(gòu)筑戰(zhàn)略性的創(chuàng)新載體平臺,營造高效率的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),推進以科技集群主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群、科技集群與創(chuàng)新集群一體化聯(lián)動發(fā)展的空間創(chuàng)新形態(tài),特別是要以產(chǎn)業(yè)集群支撐科技集群,協(xié)力建設(shè)科技創(chuàng)新共同體,培育壯大高水平的創(chuàng)新集群、大尺度的創(chuàng)新空間單元,打造全國性的資源創(chuàng)新高地,建立一批世界級的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)群落、大科學(xué)設(shè)施群。
強化“人文經(jīng)濟學(xué)”價值導(dǎo)向作用。以人文經(jīng)濟學(xué)為魂,全力推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐,根據(jù)人文經(jīng)濟發(fā)展新使命新要求,重新修正經(jīng)濟社會的一些具體發(fā)展指標、優(yōu)化現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。促進文化賦能科技創(chuàng)新,要突出科技與文化的結(jié)合,突出經(jīng)濟與人文的結(jié)合,突出人產(chǎn)城的深度融合,更加彰顯經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的人文價值導(dǎo)向。要堅持科技現(xiàn)代化和中華民族現(xiàn)代文明協(xié)同發(fā)力,堅持以人為本、文化賦能經(jīng)濟、經(jīng)濟“活化”文化,要將“兩個文明”一體深化實施,持續(xù)推進文化與經(jīng)濟相互交融、共進互動、融合發(fā)展的良性循環(huán),為城市與省域的現(xiàn)代化發(fā)展聚集充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神力量。要把人文經(jīng)濟強作為文化強省建設(shè)的重要指向,堅持在踐行文化傳承的使命中,以文興業(yè),以文聚智,以文化經(jīng)。要進一步弘揚企業(yè)家精神,以高科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,提升城市與區(qū)域文化軟實力,加快實現(xiàn)數(shù)字化場景中經(jīng)濟和文化雙向轉(zhuǎn)化,形成高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力機制。要順應(yīng)城市群、都市圈的產(chǎn)業(yè)、科技、文化一體化的趨勢與規(guī)律,在蘇南及沿江地區(qū)率先探索打造人文經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)代化樣板區(qū),展現(xiàn)踐行“四個走在前”“四個新”的生動空間場景,激發(fā)創(chuàng)新的發(fā)展活力,提升社會治理水平,促進社會共同富裕,不斷提升區(qū)域競爭力,在超越自我中“走在前、做示范”,譜寫“匯通江淮之氣概,暢達黃海之遼闊”的人文江蘇新篇章,為“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供重要的動能支撐。
(作者為群眾雜志社副總編輯、研究員;本文系江蘇社科決策咨詢重點基地課題“推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的路徑”〈項目號:23SSL023〉階段性研究成果)