人才是強國之根本、興邦之大計。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，必須堅持“人才是第一資源”，深入實施“人才強國戰(zhàn)略”。習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示，要求加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。當(dāng)前，江蘇正在加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，人才是最重要的資源、最有力的支撐。要樹牢“聚天下英才而用之”的人才觀，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，以人才鏈的“強”激發(fā)創(chuàng)新鏈的“活”、托舉產(chǎn)業(yè)鏈的“優(yōu)”。
堅持人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。過去是人才跟著產(chǎn)業(yè)走、現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)隨著人才走，引進一個高端人才，就可能帶來一個創(chuàng)業(yè)團隊、培育一個新興產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合，是推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈協(xié)同發(fā)力的重要路徑，既要面向世界招才引才，也要更加重視人才自主培養(yǎng)。突出高校人才培養(yǎng)主陣地作用，既要瞄準科技前沿，建立基礎(chǔ)研究人才長期穩(wěn)定支持機制，培養(yǎng)一批高層次研究型人才；又要著眼區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，大力推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，培養(yǎng)更多高水平應(yīng)用型人才。突出企業(yè)承載創(chuàng)新人才主體作用，企業(yè)一頭連著人才和科研，一頭連著產(chǎn)業(yè)和市場，要賦予更多人才舉薦和項目推薦權(quán)，支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)整合高端人才資源實施技術(shù)攻關(guān)，開展產(chǎn)教融合、企業(yè)出題、院所答題、產(chǎn)線驗證，在創(chuàng)新攻堅中培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、滿足企業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)秀人才。突出重大人才工程牽引作用，大力支持具有科技前沿引領(lǐng)力、科研資源集聚力、國際學(xué)術(shù)影響力的科技頂尖人才，大力支持青年人才在科技創(chuàng)新中挑大梁、當(dāng)主角，不斷提升人才供給與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)需求的匹配度，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
堅持培育沃土與鋪路架橋協(xié)同發(fā)力。人才成長依賴于環(huán)境，人才競爭也取決于環(huán)境，環(huán)境好則人才聚、事業(yè)興。當(dāng)前，“大平臺—大團隊—大項目—大成果”的“集團軍”創(chuàng)新，已成為人才與創(chuàng)新要素集聚的新特征。要大力營造尊重、關(guān)心、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，加快構(gòu)建全方位、全周期的人才服務(wù)體系，以一流環(huán)境吸引一流人才，讓各類人才近悅遠來、施展才華。建設(shè)更具影響力的重大載體平臺，梯次建設(shè)一批高水平科研基地、實驗中心、工程技術(shù)創(chuàng)新平臺等，打造更多引才聚才“強磁場”、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新“新高地”，突破若干“從0到1”的原始創(chuàng)新，產(chǎn)生更多“從1到100”的應(yīng)用創(chuàng)新。比如，聚焦集成電路、新能源、工程機械、海工裝備等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)若干人才集聚區(qū)，進一步優(yōu)化人才發(fā)展格局。構(gòu)建更具吸引力的人才服務(wù)保障體系，堅持“人才服務(wù)只有更好、沒有最好”的理念，既突出標準化、提升便捷性，又體現(xiàn)精準化、提升獲得感，做優(yōu)全周期事業(yè)發(fā)展服務(wù)，打造全方位生活保障服務(wù)，對高端人才“量身定制、一人一策”，特別是用心用情解決好人才關(guān)心的住房安居、子女教育等現(xiàn)實問題，讓大家安心工作、舒心生活。構(gòu)建更寬視野的人才引進渠道，堅持“引進來”“走出去”相結(jié)合，鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所建立海外研發(fā)中心、聯(lián)合實驗室和引才工作站，就地選才、飛地用才，圍繞“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，加強國際人才交流合作，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際人才合作新局面。
堅持機制創(chuàng)新與活力激發(fā)相得益彰。“常格不破，人才難得”。打造人才發(fā)展高地，必須充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)作用，堅持敢立敢破、破立并舉，在管理措施上做“減法”、激勵支持上做“加法”甚至“乘法”，以制度機制的有效突破推動人才競爭優(yōu)勢的整體提升。目前，江蘇將科技及人才發(fā)展體制機制改革作為全面深化改革的“一號工程”，旨在加快形成有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制。建立更加科學(xué)的管理體系，完善以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制，深化科研經(jīng)費管理改革，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用，建立人才發(fā)展改革“放權(quán)清單”和“負面清單”，讓各類人才施展才華、釋放智慧，多出成果、出好成果。建立更加公正的評價體系，完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，堅持業(yè)內(nèi)、市場、社會多元評價并舉，提高用人單位在人才項目評價、人才計劃評審中的話語權(quán)，讓人才靜下心來做學(xué)問、搞研究。建立更加鮮明的激勵體系，深化人才政策創(chuàng)新，強化政策舉措落實，構(gòu)建更有競爭力的政策體系，對真正有價值、有能力、有貢獻的人才，給予更有力的政策扶持、更便捷的融資渠道、更有效的知識產(chǎn)權(quán)保護，促進人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
開放大學(xué)是高等教育體系的重要組成部分，江蘇開放大學(xué)確立了“建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明的高水平新型大學(xué)”發(fā)展目標。圍繞提高人才培養(yǎng)層次、增強辦學(xué)綜合實力，正在深入推進學(xué)科、專業(yè)、課程一體化建設(shè)，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、智能建造、綠色發(fā)展、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護與創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域，推進學(xué)科交叉融合，探索專業(yè)學(xué)位培育點，高標準建設(shè)在線學(xué)習(xí)資源，打造標志性科研成果，為現(xiàn)代化建設(shè)注入更強的人才動能和創(chuàng)新動能。
（作者單位：江蘇開放大學(xué)）
