長期以來,大規模的勞動力流動和舉世矚目的減貧成就構成了我國經濟社會發展過程中的典型特征事實。那么,勞動力流動與貧困之間存在何種內在關系?長期研究該問題的南京審計大學樊士德教授出版的新著《減貧:中國勞動力流動的多重效應》對該重大戰略問題進行了系統研究。這部30余萬字的厚重之作,視野開闊,以宏大的敘事為讀者展現了中國勞動力流動的歷程與減貧的偉大成就。
首先,該書系統刻畫了我國勞動力流動與貧困演進過程的全貌,并將其與城鄉和區域協調發展納入統一框架,建構了該領域全新的分析框架。該方面的創新性主要體現在:在總體框架上,遵循了“特征事實—機制分析—效應研究—政策研究”的邏輯架構。在研究內容上,在勞動力流動對貧困影響的考察中,既有農村貧困,又有城市貧困;既有欠發達地區貧困,又有發達地區相對貧困;既有中西部地區貧困,又有東部沿海地區貧困;既有收入貧困,又有多維貧困;既有短期貧困,又有長期貧困。在研究層次上,從微觀層面考察了勞動力流動對家庭貧困的影響;從中觀層面探討了勞動力流動對城鄉和不同區域貧困的差異化效應;從宏觀層面剖析了勞動力流動對全國貧困的內在影響。
其次,全面解析了勞動力流動對貧困影響的內在機理、中間傳導機制與多重效應,涵蓋勞動力流入端與流出端的異質性經濟主體的貧富體驗,為觀察和理解勞動力跨地區流動及其對收入分配的影響與產出效應提供了一個全新的學術視角。在這一過程中,最早提出、界定和測算了“勞動力轉移剛性”及其帶來的貧困由農村向城市、由欠發達地區向發達地區的“空間位移”問題,這無疑對我國聚焦區域就地開發的傳統扶貧政策形成考驗。我國現階段偏向于“區域就地開發”的傳統扶貧政策存在“對象上的遺漏”和“空間上的偏差”。因此,區別于已有研究聚焦勞動力流動對產出增長的研究偏向,本研究不僅關注異質性家庭勞動力差異化流動的減貧與產出效應,而且著重研究了其城鄉和區域福利效應,使得研究更加全面、深入,為解決城鄉和地區間的不平衡不充分問題以及促進共同富裕嵌入了新的研究視角、揭示了新的研究方向,具有重大的戰略意義。
再次,深度廓清了差異化扶貧政策的執行阻礙,有效校正了傳統扶貧政策存在的偏差,基于全國范圍近萬份微觀調查的一手數據和深度訪談開展量化研究,為微觀家庭決策、“因人因地分類施策”以及宏觀層面的頂層設計和制度安排貢獻頗具實踐意義的決策參考。勞動力對貧困的影響是復雜的、多元的,當前中國貧困治理工作重點向貧困出現多維化、異質性等方向轉變,這對全國扶貧政策的頂層設計、分區域和城鄉差異化方案的制定及微觀家庭的決策提出了新問題、新考驗。該書在微觀上識別了需要優先干預與聚焦的對象和區域;在中觀上校正了現階段偏向“區域就地開發”的傳統扶貧政策的偏差,為“因人因地分類施策”提供了直接方案;在宏觀上為扶貧政策的頂層設計和制度安排提供了決策參考。
總體而言,該書視角新穎,觀點獨到,構筑了勞動力流動與貧困間統一的分析框架與全新的研究范式,全過程研究內容具有前沿性,方法具有創新性,實現了經濟學、管理學、人口學、教育學、地理學等多學科交叉融合;同時,針對不同家庭、區域和城鄉的扶貧政策進行了差異化的制度研究,頗具決策參考價值與現實意義,是這一領域不可多得且具有開創性和前沿性的經典著作。
該書充分彰顯樊士德教授十八年如一日在該領域深耕的嚴謹態度,又體現出他對于農村困難群體的重視與關心。正如他在“后記”中記錄的:“勞動力流動除了對收入和貧困有重要影響之外,還會影響個體的發展與家庭的悲歡,而不單純是一組抽象的數據。”因而,一個好的學術著作應該是有態度的,一顆經世濟民之心顯得格外溫暖。
(程名望 作者為同濟大學經濟與管理學院副院長)