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深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題和總目標(biāo)
2024-08-01 08:39:00  來源:新華日報(bào)

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題,一代人有一代人的使命。領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題和總目標(biāo),對我們學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張之效。

正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的:“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。”這次全會(huì)將推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為進(jìn)一步全面深化改革的主題,抓住了事業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵,蘊(yùn)含著深刻的內(nèi)在邏輯。

從歷史邏輯看,從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十八屆三中全會(huì),從“落后時(shí)代”到“趕上時(shí)代”再到“引領(lǐng)時(shí)代”,改革開放深刻改變了中國面貌,成為當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟,也必然是進(jìn)一步全面深化改革的主題。從這一意義上,十一屆、十八屆、二十屆的三次三中全會(huì),都具有深遠(yuǎn)而重大的歷史意義,標(biāo)注了當(dāng)代中國改革開放的清晰歷史脈絡(luò),構(gòu)成了我們黨推動(dòng)改革開放的“三部曲”。

從理論邏輯看,全會(huì)進(jìn)一步深化了我們黨對全面深化改革和中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),兩者緊密聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一。新時(shí)代以來,我們黨圍繞解決現(xiàn)代化建設(shè)中存在的突出矛盾和問題,全面深化改革,不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的創(chuàng)新突破,成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。這一過程中,不僅構(gòu)建形成了中國式現(xiàn)代化的理論體系,我們黨對改革的認(rèn)識(shí)也實(shí)現(xiàn)新的飛躍,集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。我們學(xué)習(xí)《決定》全文,深切感受到,這是我們黨在全面深化改革上理論和實(shí)踐的集大成、新升華。我們也有理由堅(jiān)信,進(jìn)一步全面深化改革,必將開辟中國式現(xiàn)代化的廣闊前景。

從發(fā)展邏輯看,中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),艱巨性和復(fù)雜性前所未有,迫切需要進(jìn)一步全面深化改革,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。與黨的十八屆三中全會(huì)召開時(shí)相比,現(xiàn)在內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國際競爭日趨激烈,我國社會(huì)主要矛盾變化,發(fā)展不平衡不充分是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題。在這樣一個(gè)新的歷史關(guān)頭,可以說,進(jìn)一步全面深化改革,是我們黨穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的主動(dòng)抉擇和戰(zhàn)略之舉,向國內(nèi)國際釋放了我們黨堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟的強(qiáng)烈信號(hào)。

把握這些邏輯,就能更好地理解進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。一言以蔽之,這個(gè)總目標(biāo)就是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這既同黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承,又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接。

第一,制度建設(shè)這條主線一以貫之。制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。新時(shí)代以來,改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),各方面制度更加成熟更加定型。但完善中國特色社會(huì)主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展,已有制度需要不斷健全,新領(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白。總目標(biāo)突出制度建設(shè)這條主線,增加“繼續(xù)”二字,既宣示了我們黨志不改、道不變的改革定力和制度自信,又彰顯了我們黨義無反顧地破藩籬、激活力、將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史主動(dòng)。

第二,“七個(gè)聚焦”內(nèi)涵豐富。聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,聚焦發(fā)展全過程人民民主,聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,聚焦提高人民生活品質(zhì),聚焦建設(shè)美麗中國,聚焦建設(shè)更高水平平安中國,聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,這七個(gè)方面聚焦的都是方向性、全面性、戰(zhàn)略性的重大問題,勾勒出進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。我們理解總目標(biāo),還要從“七個(gè)聚焦”入手,深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的廣度和深度,從中把握改革的目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、價(jià)值取向,真正使改革的每一步都踩在時(shí)代的節(jié)點(diǎn)上,都朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。

第三,戰(zhàn)略安排高度契合。全會(huì)《決定》不僅錨定到2035年要實(shí)現(xiàn)的改革目標(biāo),更明確“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí),完成本決定提出的改革任務(wù)”,這與強(qiáng)國建設(shè)“兩步走”戰(zhàn)略安排中的“第一步”高度契合。尤其是從2029年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們可以認(rèn)識(shí)到,《決定》就是一份縝密謀劃、倒排工期的改革任務(wù)書,進(jìn)而體悟到進(jìn)一步全面深化改革的使命感、緊迫感、責(zé)任感。在當(dāng)前戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,我們必須時(shí)不我待、只爭朝夕地推進(jìn)改革、奮發(fā)圖強(qiáng),實(shí)現(xiàn)這場新的深刻的偉大的革命。

(周進(jìn) 作者為省委副秘書長、省委研究室主任)

編輯:黃慧敏
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