2023年,黨中央著眼解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系,對《中國共產黨紀律處分條例》作出新的修訂。《條例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,從黨章這個總源頭出發,堅持嚴的基調,堅持問題導向和目標導向相結合,與時俱進完善紀律規范,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,帶動各項紀律全面從嚴,釋放出了越往后執紀越嚴的強烈信號。為進一步學習《條例》,全黨上下集中開展黨紀學習教育,要求組織黨員特別是黨員領導干部認真學習《條例》,使全黨形成遵規守紀自覺,做到守紀自律、廉潔自律、嚴以律己,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保障。
把黨紀學習教育成果轉化為守紀自律成效的必要性和價值。重視紀律建設是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著特征。早在1861年,恩格斯在《布萊頓和溫伯耳登》中就對無產階級政黨紀律作出了明確的概述,強調紀律不僅是對不良行為的糾正,還是“成了習慣的團結一致”,只有建立在自覺性基礎上的紀律才能實現黨內思想和行動的高度統一。列寧進一步指出“黨員的忠誠是我們實行和保持我們最嚴格的紀律的基本條件”,如何維持并加強無產階級革命政黨的紀律?首要的就是靠“無產階級先鋒隊的覺悟和它對革命的忠誠”,是“比其他國家的紀律更高的、立足于另一種基礎之上的紀律”。馬克思主義經典作家關于無產階級政黨紀律的論述,有力說明了對黨忠誠是黨員自覺遵守黨的紀律的主觀條件,嚴明的紀律是維系對黨忠誠的硬性約束。
把黨紀學習教育成果轉化為守紀自律成效,是百年來中國共產黨永葆先進性和純潔性的政治優勢。我們黨成立百余年的歷史和實踐反復證明,全面加強黨的紀律建設,黨員干部嚴格依規自律、守紀自律,是立黨興黨、強國建設、民族復興的基礎工程。革命時期,毛澤東同志強調“加強紀律性,革命無不勝”,始終把紀律建設擺在重要位置;進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央堅持把紀律建設作為新時代黨的建設總體布局其中之一,黨的紀律法規的健全、黨內法規體系的完善為新時代管黨治黨、興黨強黨提供有力法規紀律保障。
把黨紀學習教育成果轉化為守紀自律成效是貫徹習近平總書記關于黨的自我革命重要思想、黨的建設重要思想,落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨基本方略的實踐要求。習近平總書記指出:“黨規黨紀嚴于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己。”把黨紀學習教育成果轉化為黨員守紀自律成效,在黨員個體與黨的組織、先鋒隊群體和黨這個整體之間建構起政治責任約定和政治倫理約束,黨紀學習教育對黨員自律意識、自律精神和自律責任的呼喚,內在驅動著黨員更好地盡職履責,有利于增強全面從嚴治黨永遠在路上和不斷向縱深發展的政治自覺,在世界眾多政黨中樹立起馬克思主義紀律嚴明型政黨、自律型政黨的標桿。
把黨紀學習教育成果轉化為守紀自律成效的內涵和要求。黨員干部要把黨章黨規黨紀作為學習教育的重要內容,深化對黨規黨紀的理解和認識,強化學紀成效,做到心有敬畏。為什么要學習黨規黨紀?要堅持問題導向,對部分黨員干部對黨章和黨規黨紀不了解、不熟悉的情況開展靶向治療,因為“學好了黨規黨紀,就能弄清楚自己該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么”。學習什么黨規黨紀?黨章是黨的根本大法,是黨的紀律、規矩的總源頭,要把認真學習黨章、嚴格遵守黨章作為共產黨員的必修課,此外學習黨的紀律法規體系,明確黨的各項紀律的基本要求和行為規范。怎樣學習黨規黨紀?全過程都要貫徹嚴的要求,既讓鐵紀“長牙”“發威”,又讓干部重視、警醒、知止,使全黨形成遵規守紀的高度自覺,只有這樣,才能做到心有所敬畏、欲有所節制、行有所戒止。
黨員干部要提高對黨的紀律、黨內法規、黨的規矩的知曉度,知高標、知底線、知紅線。黨章規定,中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。共產黨員知高標要對照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準努力;知底線更要知道共產黨員“從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益”這個底線不能突破,始終把紀律挺在前面,念好“守紀律、講規矩”這個“緊箍咒”,不觸碰違規違紀的底線和紅線;黨員干部知敬畏,“對黨的政治紀律和政治規矩懷有敬畏之心”,始終明確違反黨紀黨規會給黨的事業和人民、給自身帶來危害,要在“敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀”中擰緊黨員干部世界觀、人生觀、價值觀的總開關。
明確紀在法前,紀嚴于法,把黨紀黨規銘記于心,明顯于行。明紀既要明確黨的紀律建設在整個黨的建設中的基礎地位和重要作用,又要明確黨規黨紀的基本要求是什么。黨的十八大以來,針對黨內新形勢、新情況、新問題,先后三次修訂《中國共產黨紀律處分條例》,通過不斷修訂完善,健全黨內紀律法規體系,對執行黨的紀律、對違反黨的紀律如何有效糾治和懲處作用重大。開展黨紀學習教育要求黨員干部以學習《條例》為契機,明確黨規黨紀要求做的積極去做,禁止做的堅決不做。
黨員干部要嚴守黨紀國法。“法是他律,德是自律,自律和他律相結合才能達到最佳效果”,黨員干部通過增強自身的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,不斷強化黨員干部紀律建設的責任和遵規守紀的自覺,不斷消除滋生腐敗的土壤,永葆共產黨人的政治本色。這也是破解大黨獨有難題六個“如何始終”,推進新時代黨的建設新的偉大工程的題中應有之義。
把黨紀學習教育成果轉化為守紀自律成效的實現路徑。堅持黨性黨風黨紀一起抓。黨性是根本,“人的言論行動,都是由人的思想意識來作指導的”,要通過黨紀學習教育“引導和推動領導干部不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養”,修好共產黨人的“心學”,勤于自省,心存敬畏,手握戒尺,始終崇尚嚴于律己的品德,清清白白做人、干干凈凈做事。黨風是表現,“一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己”,通過以學正風,引導黨員干部常懷律己之心,筑牢思想防線,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,有利于塑造黨內良好政治風氣和良好政治生態。黨紀是保障,是黨員守紀自律的標準和遵循。在黨紀學習教育中,增強黨員隊伍、干部隊伍遵紀守法自覺和自律自控定力。黨性黨風黨紀齊抓共管,深化標本兼治,充分發揮對黨員及干部的政治思想引領功能、組織管理功能、作風浸潤功能、紀律教育功能,對黨員個體與黨整體的先進性提升、革命性鍛造、純潔性維護、形象力重塑意義重大。
加強黨內普法執紀組織責任和黨員守紀自律責任。各級黨委(黨組)要擔負起全面從嚴治黨政治責任,認真抓好《條例》的貫徹執行,對違反黨紀的問題,發現一起堅決查處一起,切實維護紀律的剛性、嚴肅性。各級黨委要把《條例》納入黨員、干部培訓必修課,增強遵規守紀的自覺。要堅持把紀律挺在前面,促進執紀執法貫通,準確運用“四種形態”,落實“三個區分開來”,把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來。各級紀委(紀檢組)要認真履行黨章賦予的職責,強化監督執紀問責,敢于善于斗爭,嚴格執紀、精準執紀,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。黨員干部要強化對中華優秀傳統文化自律精神和黨的自我革命精神的自我修行,增強遵規守紀的定力和自覺,領導干部要帶頭遵守黨規黨紀,黨員努力成為嚴格自律的先鋒模范,全面構建黨委主體政治責任、紀委監督執紀責任、黨員守紀自律責任的“三位一體”責任體系,不斷提高黨的建設、黨內治理、黨的執政、黨的領導效能。
把遵規守紀變為全體黨員的日常習慣和自覺遵循。中國傳統文化歷來把自律修身看作做人、做事、做官的基礎和根本,為此堅持把中華優秀傳統文化中的“修己以安人”的自律文化與新時代黨的自我革命思想緊密結合,引導全體黨員弘揚中華優秀傳統文化中的自律精神和黨的自我革命精神,這是推進“第二個結合”、實現“又一次的思想解放”的關鍵舉措。黨員干部要切實“強化自我修煉、自我約束、自我塑造”,把遵規守紀變為全體黨員的日常習慣和自覺遵循,把紀律學習成果轉化為黨員嚴格自律成效,在自覺遵守黨規黨紀上作出表率。
(作者單位:蘇州大學。本文系國家社科基金重點項目“提高黨的建設質量研究”〈22AZD024〉、江蘇省研究生科研創新計劃項目“以黨的自我革命解決大黨獨有難題的路徑研究”〈KYCX23-3199〉階段性成果)