第53次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》的數據顯示：截至2023年12月，我國網民規模達10.92億人，互聯網普及率達77.5%。可見，當下社會已全面進入數字社會，各類數字技術遍布社會場域的各個角落。在數字化浪潮席卷全球的今天，數字技術以其獨特的優勢，正深刻改變著社會生活的方方面面。習近平總書記指出，“發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主。”正因如此，基于數字技術賦能的民主賦予人民群眾對全過程人民民主實踐更多的空間。基于此，江蘇積極探索將數字技術融入全過程人民民主實踐，通過一系列創新舉措，實現了民主參與的迅捷化、跨地域化和低成本化，有效推動了全過程人民民主的高質量發展。
習近平總書記明確指出，我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。比如，在南京，全過程人民民主的選舉環節正通過數據技術的賦能實現精準化。借助大數據、云計算等現代信息技術，選民登記、候選人推送、投票統計等環節更加高效便捷。這不僅提高了選舉工作的效率，也確保了選舉過程的公正透明，真正實現了人民當家作主。南京市連續五年使用信息管理系統開展選民登記工作，該系統以覆蓋全市11個區、3個重點開發區、101個街鎮、1067個社區（村組）的社保網絡為依托，以公安部門提供的全市人口信息資料為比對依據，保證選民登記做到“應登盡登”。2021年，南京市升級換代“選民登記云平臺”，聯通“我的南京”APP“直通人大”欄目，選民憑身份證可在網上自主登記，系統把選民登記的信息對應到相應的登記站，進一步提升了信息采集電子化、登記方式多元化和信息比對自動化的水平，選民登記步入“云時代”。
協商民主是全過程人民民主的重要組成部分。數字技術的發展為數字技術與協商民主的互動嵌入以及深度契合創造了可行性，進一步為發展全過程人民民主拓展了地方性實踐向度。鹽城市數字政協云平臺的設立與運行正是全過程人民民主的地方性生動實踐。鹽城市政協自2021年以來，依托“有事好商量”的政協云平臺，結合鹽城市全過程人民民主的地方性實踐特色及其一體化活動，積極探索鹽城市“有事好商量”的云上新方法。通過不斷豐富線上協商民主，同時注重與線下協商民主的互聯互通，進而得以構筑出耦合的新路徑。2021年9月，鹽城市委常委會研究并通過了《關于鞏固提升“有事好商量”協商議事工作的意見》。基于此，鹽城市政協持續鞏固提升村（社區）、鄉鎮（街道）、區（縣）、市級以上協商陣地建設，強調對所有陣地建設的四個全覆蓋，率先搭建鹽城市政協云平臺，從而實現了人民政協的“有事好商量”云上協商議事。在鹽城市政協云平臺框架運作下，鹽城市將3067名“省—市—縣”三級政協委員一體化信息錄入政協云平臺中，尤其是將“省—市—縣”三級政協委員編入基層協商議事室。在此基礎之上，進一步構建出“市—區（縣）—街道（鄉鎮）—社區（村）”四級協商議事智庫。鹽城市聘請協商議事智庫成員13316名，力圖創造性地構筑出“有事好商量”的鹽城市升級版。同時，鹽城市充分借助數字云平臺，將政協“建言獻策”、民生論壇、有事好商量協商議事工作全流程呈現和運用在數字云端，實現“線上+線下”融合、“場內+場外”聯動、“紙上+屏上”對話。鹽城市創新打造“你掃碼大家議”平臺，有效激發廣大人民群眾理性有序的政治參與熱情，推動了政協系統全過程人民民主的地方實踐。鹽城市政協云平臺主要包括“一網一微一端”、六大在線系統、三大特色板塊。六大在線系統不僅方便委員履職，更有助于群眾參與協商議事，形成了9個方面的履職大數據，使政協工作實現了數據化、智能化、規范化。
監督權是人民群眾的重要權利之一。“云上人大代表家站點”是常州市在“家”“站”提檔升級和“點”全面覆蓋的基礎上，重點打造的集“宣傳、學習、監督、聯絡、互動”等功能于一體的網上履職平臺。通過該平臺建設，進一步暢通了人大代表在閉會期間履行代表職責、發揮代表作用、接受選民監督的渠道，推動構建了“云上推動云下”“云下豐富云上”的工作格局，實現了代表履職平臺線上線下協同推進。云平臺設有學習之窗和履職活動板塊，通過構建“云上推動云下、云下豐富云上”的互動工作格局，云平臺真正“用”起來、“動”起來、“活”起來。云平臺的“家”“站”“點”模塊均開設了“代表連線”板塊，點擊就可以看到五級人大代表的基本信息和履職風采，選民可以隨時找到自己選區的人大代表進行互動留言，代表登錄云平臺便可即時查看選民留言、與選民進行實時互動。
全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。發展全過程人民民主，既需要體制機制的創新與完善，也需要科學技術的支撐和賦能。習近平總書記指出：“當今時代，數字技術作為世界科技革命和產業變革的先導力量，日益融入經濟社會發展各領域全過程，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。”在數字技術的浪潮中，江蘇將數字技術深度融合于全過程人民民主實踐中，展現了獨特的江蘇實踐。
（趙雨凡 作者單位：江蘇省委黨校。本文系江蘇省研究生科研與實踐創新計劃項目“全過程人民民主在基層治理中的實踐形態、績效及路徑研究”〈項目號:KYCX24_4201〉階段性成果）
