以科學的方法論為指導是進一步全面深化改革行穩致遠的重要保障。習近平總書記創造性地提出全面深化改革的科學方法和有效路徑，形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論。“系統集成”是其中的一個重要方法論，也是全面深化改革的重要特征。在黨的二十屆三中全會提出的“三個更加注重”中，“更加注重系統集成”被擺在突出位置。
系統集成本意是指各系統之間、各系統和整體之間的有機協調。在全面深化改革中，其意義更為深遠。全面深化改革涉及多項改革內容、多個結構要素、多層級子系統，是一個復雜的系統工程。改革要想取得新突破新進展，就不能零敲碎打和碎片化修補，必須系統整合和聯動集成。只有增強改革的系統性、整體性、協同性，才能更加全面、綜合、準確地認識和處理改革中遇到的問題。
進一步全面深化改革必須樹立系統思維
樹立系統性思維是改革取得勝利的重要法寶。改革開放40多年來，我們黨運用系統性思維對改革作長期性和系統性設計，既強調重點領域和關鍵環節的增量改革，也注重整體層面和系統縱深的存量改革；既看到改革發展的巨大機遇和良好態勢，也認識到制約高質量發展的結構性矛盾、體制機制障礙，在重要領域和關鍵環節取得新突破，贏得改革開放的巨大勝利。如果說改革的前期重點是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點在全面推進、積厚成勢，那么現在要把著力點放到加強系統集成、協同高效上來。只有以系統性思維來指導改革，用系統性謀劃來推動發展，才能更好地觀察問題、分析問題和解決問題。
全會明確提出了全面建成高水平社會主義市場經濟體制的時間表、路線圖，這為進一步全面深化改革提供了系統性的目標導向。當前，要錨定全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的中心任務，以及“七個聚焦”的改革要求，結合習近平總書記賦予江蘇“四個走在前”“四個新”重大任務，積極主動地把各項工作放到“兩個大局”的大坐標中，放到國家重大區域發展戰略的大邏輯中去謀劃推進。特別要把握好“十五五”規劃的時間契機，做好改革發展的統籌規劃，完善方法路徑，出臺配套政策，使進一步全面深化改革的決策部署落實在每一階段的實施方案之中。
進一步全面深化改革必須堅持整體推進
習近平總書記指出：“全面深化改革，全面者，就是要統籌推進各領域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結果這個問題。”全面深化改革不是在某個領域、某個方面或幾個領域、幾個方面的“小打小鬧”，也不是畢其功于一役的“激進式”改革，而是有著明確的整體目標和階段性目標，呈現出漸進式特征，能夠覆蓋所有領域、涵蓋全部層級的全方位改革。“木桶效應”表明，改革目標的實現不取決于某項改革成績，而在于改革的整體推進度。要實現進一步全面深化改革的總目標，可以分步驟、分階段地逐步推進，但前提必須是圍繞總目標統籌布局，整體推進各領域各方面的改革。
黨的二十屆三中全會《決定》是今后一段時期全面深化改革的綱領性文件，提出的60條重大改革要求和300多項改革舉措，繪就了進一步全面深化改革的宏偉藍圖。對照中央要求，不僅要將各項改革舉措置于全面深化改革的總目標之下，把準未來發力方向，正確處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，同時，還要牢牢把握住“在推進中國式現代化中走在前、做示范”的使命，以經濟體制改革為牽引，全面深化各領域、各方面的改革，通過一系列試驗性、創新性的制度舉措，破解制度性障礙和體制性壁壘，補全各類制度短板，進而為完善中國特色社會主義制度累積經驗，為全國改革發展先行探路。
進一步全面深化改革必須堅持協同發力
習近平總書記指出，“改革越深入，越要注意協同，既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。”全面深化改革內容涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各個領域，同一領域下又有眾多方面，并分屬不同部門負責。如果改革缺乏協同性和集成性，就會出現顧此失彼、相互掣肘、政策打架等問題，影響改革的穩定性和可持續性。因此，在進一步全面深化改革中，必須高度關注各主體之間的協同性、各環節之間的銜接性、各政策之間的耦合性。
全會特別重視推進中國式現代化的協同體系建設，反復強調要做到“系統”“統籌”和“融合”，意圖十分明顯，就是要著重解決改革中的協同問題。當前，改革發展進入“深水區”，政出多門、利益固化、條塊分割的現狀疊加上外部多重不確定性因素，有可能給改革帶來系統性風險，因此，越是到關鍵時期越是要強化底線思維、樹立協同意識，從縱向協同和橫向聯動兩個層面下功夫，提升改革協同性。一方面，要完善黨中央重大決策部署落實機制，用好巡視巡察機制，確保黨中央的決策部署在基層得到不折不扣的執行；另一方面，要打破自家“一畝三分地”的思維定勢，著力破除各種形式的地方保護和部門壁壘，使地方政策能夠相互銜接、協同演進、形成合力，推動各區域在橫向上的良性協同。
（夏錦文 作者為江蘇省社會科學院黨委書記、院長，省政府參事）
