歷史文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是民族精神的鏡像與國之文脈的承載。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與活化利用上升至國家戰(zhàn)略高度，提出了一系列內(nèi)涵深刻的新思想、新觀點、新論斷，彰顯了我們黨高度的歷史自覺和文化自覺。江蘇作為中華文明的重要發(fā)源地與傳承地，擁有深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的歷史文化遺產(chǎn)。習(xí)近平總書記在江蘇考察時強(qiáng)調(diào)，要把江蘇建設(shè)成為“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要傳承發(fā)展地、革命文化的重要弘揚(yáng)地、社會主義先進(jìn)文化的重要創(chuàng)新策源地和理解歷史中國、認(rèn)識現(xiàn)實中國、把握未來中國的重要窗口”。這一高瞻遠(yuǎn)矚的指示，不僅強(qiáng)調(diào)了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，更為江蘇文化發(fā)展指明了方向，具有深遠(yuǎn)的理論與現(xiàn)實意義。
強(qiáng)“機(jī)制”之力，提升歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的發(fā)展韌性。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源，是連接過去、現(xiàn)在與未來的橋梁，體現(xiàn)了文化傳承的延續(xù)性和動態(tài)性。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了“歷史文化遺產(chǎn)”的概念，這是對文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的深化和升華，應(yīng)深入貫徹“空間全覆蓋、要素全囊括”的保護(hù)傳承原則，開創(chuàng)性地構(gòu)建一個跨越行政界限、融合多種文化遺產(chǎn)類型的城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)，促進(jìn)其在更廣闊時空維度上的傳承與發(fā)展。全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，確保歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的科學(xué)性和有效性。以“人文城市”為路徑，在全省推行歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提前介入城鄉(xiāng)建設(shè)、嵌入?yún)^(qū)域發(fā)展宏觀藍(lán)圖的工作機(jī)制，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城鄉(xiāng)發(fā)展的動態(tài)平衡、文化遺產(chǎn)傳承與區(qū)域改造開發(fā)的和諧共生，在維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的歷史真實性、風(fēng)貌完整性、文化延續(xù)性的同時，實現(xiàn)歷史文化的現(xiàn)代價值轉(zhuǎn)化與可持續(xù)發(fā)展。
全面保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，必須敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。敬畏歷史，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)安全，不僅要保護(hù)好每一座古建筑、每一件文物，更要深入挖掘其背后的歷史文化內(nèi)涵，系統(tǒng)闡釋中華文明的時代新義與當(dāng)代價值，確保歷史文化遺產(chǎn)的地方性主體是遺產(chǎn)價值的闡釋主體和實踐主體，防止歷史文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代社會發(fā)展的過程中被曲解或消失。敬畏文化，保護(hù)中華民族的文化“身份證”，加強(qiáng)對本民族歷史文化遺產(chǎn)特質(zhì)的理解和傳播，發(fā)揮博物館等文化場所以史育人、以文化人、培育社會主義核心價值觀的教育功能，確保在吸收外來文化精華的同時保持民族文化的獨立性和純正性。敬畏生態(tài)，促進(jìn)環(huán)境科學(xué)、文物保護(hù)、生態(tài)學(xué)等多領(lǐng)域的合作，建立健全靈活的適應(yīng)性管理和風(fēng)險預(yù)防機(jī)制，有效防范文化遺產(chǎn)遭受自然侵蝕、人為破壞乃至文化滲透的風(fēng)險，實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧共生，筑牢歷史文化遺產(chǎn)安全底線。
保護(hù)歷史文物是國家法律賦予每個人的責(zé)任，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與”的文物保護(hù)管理新格局，是維系民族文化根脈、傳承歷史記憶的共同使命。要加強(qiáng)政府在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中的引領(lǐng)作用。鼓勵非政府組織、社區(qū)居民、學(xué)者、游客及企業(yè)等多元主體共同參與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理。建立以歷史學(xué)、考古學(xué)、規(guī)劃學(xué)、藝術(shù)學(xué)、旅游學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ)的“文化遺產(chǎn)學(xué)”學(xué)科體系，全方位加強(qiáng)歷史文化人才隊伍建設(shè)。
樹“法治”之盾，織密歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的安全網(wǎng)絡(luò)。完善法律法規(guī)體系建設(shè)，強(qiáng)化法規(guī)制度的執(zhí)行。用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)文化遺產(chǎn)。在國家文物保護(hù)法基礎(chǔ)上，結(jié)合《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的決定》，制定江蘇歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，構(gòu)建由立法機(jī)構(gòu)、文物行政部門、住建委、公安、司法等多部門協(xié)同的現(xiàn)代化保護(hù)傳承管理體系。探索建立“司法+歷史文化保護(hù)”模式。制定歷史文化資源保護(hù)傳承案件“三審合一”集中審判的行動方案，建立“立審執(zhí)”一體的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專門化審判法庭，實施歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承案件跨區(qū)域集中管轄體制，提高審判質(zhì)效。積極推動歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的公益訴訟。建立健全文物行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。
建立動態(tài)評估機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法督察制度建設(shè)。構(gòu)建歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)察體系，實施歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)告知書制度，加強(qiáng)執(zhí)法督察制度建設(shè)，建立健全舉報獎勵制度。完善歷史文化遺產(chǎn)巡查機(jī)制，建立上通國家、下達(dá)市縣的省級智慧監(jiān)管平臺，將歷史文化遺產(chǎn)資源的巡查與社區(qū)網(wǎng)格化管理、城市管理綜合執(zhí)法相結(jié)合，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督、執(zhí)法實時上報、跟蹤和反饋。完善歷史文化資源調(diào)查評估長效機(jī)制，制定具有地方特色的江蘇省歷史文化名城保護(hù)傳承工作評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多元參與的調(diào)查評估體系，對歷史文化資源保護(hù)傳承、防災(zāi)減災(zāi)等進(jìn)行定期評估，形成“體檢”檔案，發(fā)布江蘇歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)年度評估報告，對全省歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作進(jìn)行動態(tài)性評估。
完善文物保護(hù)防災(zāi)減災(zāi)體系，建立文物安全長效機(jī)制。建立文化遺產(chǎn)管理部門、消防、公安等多方共同參與的綜合防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立健全文物應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，將全省歷史文化遺產(chǎn)資源監(jiān)測統(tǒng)一納入江蘇智慧文旅平臺，構(gòu)建不可移動文物安全監(jiān)測、預(yù)警、處置閉環(huán)管理體系。定期舉行應(yīng)急演練，確保在災(zāi)害發(fā)生時能迅速有效地采取行動。構(gòu)建文化遺產(chǎn)預(yù)防性保護(hù)機(jī)制，鼓勵高校、企業(yè)等研發(fā)適用于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等預(yù)防性保護(hù)技術(shù)，提升識別和防范自然災(zāi)害及人為破壞對遺產(chǎn)可能造成的損害的預(yù)見能力，有效降低風(fēng)險。
啟“融合”之鑰，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)融入生產(chǎn)生活生態(tài)。深化“科技+”融合，賦能歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)新路徑。積極探索歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，制定《江蘇智慧文博場館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見》，完善基于“云展覽”“云演出”“云講解”等功能的歷史文化遺產(chǎn)資源云場域建設(shè)，建立基于云計算的文化受眾分析模型，提升公眾對文化遺產(chǎn)價值的認(rèn)識。搭建江蘇歷史文化遺存“一圖盡覽”空間信息管理平臺，建立健全文物資源資產(chǎn)管理制度，將GIS地理信息系統(tǒng)、云計算等前沿技術(shù)與文化遺產(chǎn)保護(hù)管理深度融合，并與電子地圖導(dǎo)航系統(tǒng)緊密合作，將市級以上文物保護(hù)單位與非遺項目的歷史、地理、修繕等全維度數(shù)據(jù)整合于“一張圖”，形成集全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測于一體的全省文化遺產(chǎn)資源的綜合數(shù)字檔案體系。支持文化文物單位、景區(qū)景點、主題公園、園區(qū)街區(qū)等開展數(shù)字展館、虛擬景區(qū)等服務(wù)，促成科技創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)在文旅空間的應(yīng)用，實現(xiàn)新文旅時空轉(zhuǎn)換場景，培育具有示范效應(yīng)的數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)新實體空間。
強(qiáng)化“旅游+”模式，讓歷史文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活。推進(jìn)“文旅農(nóng)商體”融合發(fā)展新模式，將歷史文化遺產(chǎn)與旅游、美麗鄉(xiāng)村、體育賽事、商業(yè)消費等深度融合，提升歷史文化遺產(chǎn)的呈現(xiàn)力。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)與周邊產(chǎn)業(yè)的融合，深度挖掘歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)在價值與地方特色，改變傳統(tǒng)的旅游開發(fā)模式，提煉文化精髓與價值內(nèi)核，打造新型文化旅游場景，培育新的文化旅游消費熱點和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，孵化一批具有江蘇特色、符合市場需求的歷史文化遺產(chǎn)文旅項目。加強(qiáng)區(qū)域間歷史文化資源的聯(lián)動，強(qiáng)化與長三角地區(qū)、長江國家公園沿線地區(qū)、大運河國家公園沿線地區(qū)等區(qū)域的互動合作，搭建跨區(qū)域歷史文化資源共享與合作交流的聯(lián)盟或平臺，定期舉辦區(qū)域文化交流論壇、工作坊及展覽等，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)特色資源與相聯(lián)區(qū)域資源的互補(bǔ)，促進(jìn)信息共享、政策協(xié)調(diào)和項目合作，形成具有品牌效應(yīng)的文化走廊。
激活“創(chuàng)意+”引擎，讓歷史文化遺產(chǎn)煥發(fā)新生。促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)與設(shè)計、時尚、影視旅游等行業(yè)跨界合作，深度挖掘歷史遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，將古典圖案融入時尚設(shè)計、借影視綜藝講述塵封歷史、用文學(xué)作品再現(xiàn)重大史實，在將文化資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意性消費品的同時，實現(xiàn)文化精神的傳承。實施“江蘇歷史文化遺產(chǎn)IP孵化計劃”，開發(fā)消費者可深度參與的江蘇歷史文化元素創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造IP平臺與小程序，綜合運用著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志等多種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，形成從原創(chuàng)保護(hù)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的完整鏈條。構(gòu)建線上線下相結(jié)合的歷史文化研究闡釋與傳播生態(tài)系統(tǒng)，制定“研究—闡釋—傳播”一體化方案，將高質(zhì)量的歷史文化遺產(chǎn)解說內(nèi)容適配線上平臺，集中打造和展示中華文明精神標(biāo)識；構(gòu)建由高校師生提供學(xué)術(shù)支持—旅游企業(yè)將研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)—社區(qū)居民分享地方故事的聯(lián)動傳播鏈條，利用官媒、微信、微博、抖音等社交平臺，形成跨地域、跨時空、跨文化的展示傳播路徑。
（葉南客 李惠芬 作者分別為江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、雨花臺紅色文化研究院首席專家，南京市社科院研究員）
