6月25日下午，徐州市東湖醫(yī)藥創(chuàng)新港實(shí)驗(yàn)室，省產(chǎn)研院集萃細(xì)胞所的施明教授正在使用流式細(xì)胞分選儀和分析儀檢測(cè)其團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的雙特異性CAR-T細(xì)胞關(guān)鍵指標(biāo)。
“細(xì)胞治療技術(shù)就是把人體自身的免疫細(xì)胞或干細(xì)胞當(dāng)作‘活藥物’，在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改造、培養(yǎng)和‘武裝’后再輸回病人體內(nèi)。這些‘改裝升級(jí)’后的活細(xì)胞能直接在身體里識(shí)別、攻擊病變目標(biāo)或修復(fù)損傷，有望實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)藥物難以達(dá)到的治療甚至治愈效果。”施明告訴記者，以CAR-T為代表的細(xì)胞治療是引領(lǐng)醫(yī)療革命的前沿科技，也是推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新質(zhì)生產(chǎn)力。這項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)突破性地實(shí)現(xiàn)對(duì)血液腫瘤和自身免疫病的“異病同治”，展現(xiàn)了良好的臨床療效。
這項(xiàng)前沿科技成果，得益于今年1月1日施行的《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例》。這是江蘇首次針對(duì)單一機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，也是全國(guó)首部針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的地方性法規(guī)，確保省產(chǎn)研院未來(lái)一段時(shí)期重大改革于法有據(jù)，助力江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。“條例從研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、驗(yàn)證中心組建、科技人才培養(yǎng)等多個(gè)維度，為技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化提供制度引擎。”施明感慨道，創(chuàng)新資源的整合，重點(diǎn)難點(diǎn)都在跨部門(mén)跨區(qū)域，《條例》的出臺(tái)掃除了協(xié)同創(chuàng)新的制度障礙。細(xì)胞所團(tuán)隊(duì)聯(lián)合徐州醫(yī)科大學(xué)迅速行動(dòng)，先后申請(qǐng)獲批江蘇省細(xì)胞治療先導(dǎo)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞醫(yī)學(xué)概念驗(yàn)證中心及研究生工作站三大高層次平臺(tái)，雙特異性CAR-T技術(shù)的迭代優(yōu)化與臨床研究明顯提速，在多發(fā)性骨髓瘤、重癥肌無(wú)力等7種適應(yīng)證超百名患者的臨床治療中展現(xiàn)出顯著療效。該項(xiàng)研究成果被Nature Reviews列為“亮點(diǎn)研究”，今年6月入選江蘇省生物醫(yī)藥領(lǐng)域十大科技進(jìn)展。目前施明團(tuán)隊(duì)已與中心聯(lián)創(chuàng)企業(yè)復(fù)星凱瑞簽署授權(quán)協(xié)議，共同推進(jìn)雙特異性CAR-T技術(shù)管線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化及全球商業(yè)化。
這部地方性法規(guī)施行半年來(lái)，省產(chǎn)研院不斷傳來(lái)好消息：與希臘國(guó)立雅典理工大學(xué)、香港科技大學(xué)等海內(nèi)外11所高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；與沃爾沃汽車(chē)技術(shù)公司、智利智美漿紙公司等9家外資企業(yè)建立全球創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系；與細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)共建聯(lián)合創(chuàng)新中心31家、累計(jì)達(dá)446家，提煉企業(yè)愿出資解決的技術(shù)需求超2700項(xiàng)，企業(yè)意向出資超90億元，協(xié)助企業(yè)達(dá)成技術(shù)合作1000余項(xiàng)，合同總額超26億元；院重大項(xiàng)目公司——蘇州億創(chuàng)特智能制造有限公司牽頭的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目正式啟動(dòng)，聚焦1500兆帕級(jí)超高強(qiáng)鋼、800兆帕級(jí)高強(qiáng)鋼變厚度及6000系鋁合金復(fù)雜截面等關(guān)鍵技術(shù)全力攻關(guān)。
在省產(chǎn)研院戰(zhàn)略規(guī)劃部主任郭建路看來(lái)，為先行先試經(jīng)驗(yàn)立法，護(hù)航科技體制改革“試驗(yàn)田”，就是落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革要求的生動(dòng)注腳。《條例》開(kāi)創(chuàng)性提出，省產(chǎn)研院是具有科研類(lèi)事業(yè)單位性質(zhì)和獨(dú)立法人地位、實(shí)行企業(yè)化管理的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中遇到的“不敢轉(zhuǎn)”問(wèn)題，《條例》在全國(guó)首創(chuàng)探索建立職務(wù)科技成果單列管理制度，提出職務(wù)科技成果不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核范圍，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有股權(quán)探索整體考核；已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，按程序免責(zé)辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)，探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。
除了成功經(jīng)驗(yàn)的肯定，《條例》也為進(jìn)一步全面深化改革和創(chuàng)新探索埋下伏筆。例如，明確省產(chǎn)研院應(yīng)履行探索應(yīng)對(duì)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新業(yè)務(wù)、新機(jī)制等職責(zé)，探索建立長(zhǎng)存續(xù)期的科技成果轉(zhuǎn)化基金。
“讓摸著石頭過(guò)河有法可依。”郭建路說(shuō)，《條例》正式施行以來(lái)，省產(chǎn)研院以“撥投結(jié)合”方式，實(shí)施前瞻性引領(lǐng)性重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目7項(xiàng)，累計(jì)實(shí)施117項(xiàng)。其中，“超輕質(zhì)低成本微納多功能絕熱復(fù)合材料技術(shù)”項(xiàng)目落地蘇州市吳中區(qū)，成果將應(yīng)用于我國(guó)新一代載人飛船熱防護(hù)系統(tǒng)；“靶向蛋白穩(wěn)態(tài)調(diào)控藥物研發(fā)”項(xiàng)目落地南京江北新區(qū)，依托去泛素化酶配體篩選平臺(tái)和體內(nèi)蛋白質(zhì)組學(xué)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)空白。下一步，省產(chǎn)研院將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，以“撥投結(jié)合”方式實(shí)施前瞻性引領(lǐng)性重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，與細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)共建企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，加速整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合創(chuàng)新中心企業(yè)，構(gòu)建具有集萃特色的創(chuàng)新矩陣。
改革啟示錄>>>
改革是一場(chǎng)“接力賽”
長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心主任、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng) 劉慶
改革不是百米沖刺，而是培育未來(lái)的“接力賽”。省產(chǎn)研院的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)各方為體制機(jī)制改革探索提供的沃土，更離不開(kāi)一棒接著一棒的奮力奔跑。
2013年12月，省委省政府深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，設(shè)立江蘇產(chǎn)研院，將其作為江蘇科技體制改革“試驗(yàn)田”。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇產(chǎn)研院并作出“四個(gè)對(duì)接”重要指示。2015年，省政府為江蘇產(chǎn)研院量身定制10條政策。2023年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)聽(tīng)取了江蘇產(chǎn)研院改革成效匯報(bào)。同年，省政府進(jìn)一步為江蘇產(chǎn)研院出臺(tái)12條政策。2024年11月，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》部署，我省制定《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例》，進(jìn)一步探索教育科技人才體制機(jī)制一體改革。
接力賽需要有耐力，我們是見(jiàn)證者，也是參與者。下一個(gè)十年，我們將立足科技體制改革“試驗(yàn)田”定位，探索教育科技人才體制機(jī)制一體改革，聚焦科學(xué)研究到技術(shù)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快全球創(chuàng)新資源集聚，持續(xù)提升技術(shù)研發(fā)與供給能力，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，組織龍頭企業(yè)出資出題，優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織模式，開(kāi)展有組織科研；創(chuàng)新前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，建立“概念驗(yàn)證+中試放大+商業(yè)推廣”全鏈條技術(shù)孵化機(jī)制；加快踐行“行本教育”，推進(jìn)學(xué)行交替人才培養(yǎng)模式，產(chǎn)教融合培養(yǎng)卓越工程師，助力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。
□ 本報(bào)記者 張宣 陳明慧
