作為全球唯一一座同時擁有兩處國際重要濕地和一處世界自然遺產的國際濕地城市，鹽城將“國際濕地、沿海綠城”作為城市發展的鮮明定位，近年來深入學習和踐行習近平生態文明思想，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，在美麗中國、美麗江蘇建設中積極展現擔當作為，為濕地保護融入城市發展提供了成功樣本和市域范例。當前，鹽城正以綠色低碳發展示范區建設為抓手，著力繪就人與自然和諧共生的現實圖景，不斷彰顯“國際濕地、沿海綠城”的生態魅力和發展活力。
筑牢生態基底，展現“國際濕地、沿海綠城”的自然生態之美。一方面，突出“三生融合”，優化空間布局。充分發揮國土空間規劃引領性和支撐性作用，嚴格落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，積極構建集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間和地綠水秀的生態空間。另一方面，加強生態保護，創塑美麗標識。依托“世界自然遺產”“國際濕地城市”兩大國際品牌，推動黃海國家森林公園、條子泥、荷蘭花海、中華麋鹿園、珍禽保護區等景點串珠成鏈，打造“生態百里”特色風貌帶和世界級濱海生態旅游廊道。秉持NbS理念（基于自然的解決方案），加快推進“生態島”試驗區、生態安全緩沖區、美麗海灣、美麗河湖建設，著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，努力打造江蘇沿海和里下河湖蕩濕地生態修復與生物多樣性保護的典范區域。聚焦突出環境問題，持續深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，統籌做好治污、添綠、留白“三篇文章”，使鹽阜大地天藍、水秀、林美、田沃、湖凈、草綠，呈現出別樣的自然之美。
做好濕地文章，展現“國際濕地、沿海綠城”的水韻靈動之美。鹿鳴鶴舞、海天一色、遼闊壯麗的沿海灘涂，揚青溢彩、碧水空蒙、風光秀麗的湖蕩濕地，縱橫交錯、波光粼粼、岸綠水美的河流水網，共同成就了水韻鹽城的獨特生態之美。充分利用得天獨厚的濕地資源，以打造具有鮮明鹽阜特色的國際濕地城市和秀美田園水鄉為目標，在城鄉規劃、社區布局、建筑設計等各個方面，合理融入豐富多樣的濕地元素。通過建美一批或渾然天成、或精致典雅、或野趣盎然、或鄉情濃郁的親水組團、水韻農莊、水景街區、濕地公園和濕地保護小區，將多樣化的濕地群落打造成城鄉居民與美麗自然和諧共生、相得益彰的共情地帶。以串聯城鄉的一些主要河流水系為紐帶，重點建設一批特色化的濕地保護小區、濕地公園和旅游景點，將其串聯成具有濃郁蘇北水鄉特色的生態水廊和旅游觀光帶，充分展現出鹽阜大地田園水鄉的秀麗、靈動之美。
統籌城鄉建設，展現“國際濕地、沿海綠城”的生態宜居之美。堅持把良好生態環境作為最普惠的民生福祉，傾力打造美麗宜居城鄉。一方面，更高顏值創優城市環境。積極推進城市有機更新，把人民滿意作為城市更新的核心取向，做好重點部位精細化設計，把“最鹽城”元素鑲嵌其中，精心打造新的現代化城市標志區域。以珍愛之心、尊崇之心保護好傳統風貌、歷史肌理，打造城市特色文化名片，留住遠去的鄉愁，喚醒過去的記憶。另一方面，更高質量繪就詩意棲居的田園鄉村。以“五帶十八區”特色田園鄉村示范帶 (區)建設為抓手，充分發揮農耕、生態、文化等資源優勢，進一步優化鄉村水系、田園、村落等空間要素，突出“水”元素、“綠”基因和“農”文化，加快打造一批體現鹽城特色、代表江蘇水平、起到國內示范效應的特色田園鄉村示范區，精彩呈現既有現代美感、又有歷史文化底蘊，具有鮮明鹽阜地域風格的特色田園鄉村現實模樣，把鹽阜鄉村大地打造成人人向往的秀美畫廊和宜居勝地。
培育綠色產業，展現“國際濕地、沿海綠城”的綠色發展之美。聚焦“5+2”戰略性新興產業和23條重點產業鏈，加快布局新能源汽車及核心零部件、新能源、新一代信息技術、新材料、大健康等產業，培育壯大數字經濟、海洋經濟等未來產業，著力打造一批地標性綠色產業集群。突出先行先試，以黃海新區、大豐港經濟開發區和射陽港經濟開發區為重點，著力打造全國低（零）碳發展先行示范園區，形成可復制、可推廣的鹽城路徑和經驗。依托獨特“風光”資源優勢和產業基礎，堅持“風電與光電立體布局、開發與制造聯動發展”戰略，繼續做大做強風電、光伏兩大優勢產業，同時瞄準儲能、氫能兩大未來產業，積極探索“源網荷儲”一體化建設和“風光火氣氫”一體化開發，在增加綠色能源供給上做好探路先鋒。立足濕地、森林、海洋等自然稟賦優勢，加快建設“探秘自然遺產、戲水湖蕩濕地”等5條文旅產業帶，不斷拓寬“兩山”轉化通道，增添經濟發展新活力。
弘揚生態文化，展現“國際濕地、沿海綠城”的人文特色之美。悠久的發展歷史、特殊的地理環境和多種文化的匯聚交融，造就了底蘊深厚、特色鮮明的鹽阜生態文化。它們以遺址古跡、詩詞歌賦、民俗風情、農諺民謠、人文故事等多種形式世代流傳，不斷豐富、充實著鹽阜地域文化的多彩寶庫。深入挖掘、提煉其中能夠體現中華傳統文化精髓和鹽阜人民精神風貌、才能智慧的優秀文化元素，堅持創造性轉化、創新性發展，通過內容、形式、傳播途徑等多方面的創新，將其以豐厚的人文底蘊、清新的時代氣息和獨特的藝術美感，鮮活、豐滿、新穎地呈現于大眾面前，使其以別樣的魅力為大美鹽城增光添彩。特別是在城市形象的塑造、推廣過程中，充分發揮鹽城非遺文化、民間藝術和戲劇創作的優勢，用優秀傳統文化、現代理念、世界語言講好“鹽城故事”，多方位呈現“國際濕地、沿海綠城”的人文特色之美。
（作者分別為江蘇區域現代化研究院特約研究員，鹽城市委黨校黨委委員、教育長；鹽城市委黨校市情研究室主任、教授）
