千年大運河不僅穿越古今，編織了一個溫潤融通的文化網絡，而且貫通南北，聯通著江蘇、中國與世界的社會空間網絡，潤澤著人類對美好未來的向往。
多年來，江蘇省持續加強歷史文化名城名鎮名村保護，以最高規格整體統籌推進大運河文化帶建設，以創新舉措挖掘文化內涵，以復合載體實現保護利用，以重大工程引領名城名鎮名村保護傳承融合發展。全省統籌構建“1+1+6+11”規劃體系，通過省市跨部門、上下聯動，基本實現江蘇歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區保護規劃的全覆蓋。在大運河沿岸實現單體遺產保護轉向管控保護區保護，不僅建設大運河文化帶生態長廊，提高大運河“顏值”，還以“漸進式、微更新、可持續”為理念，綜合考慮城市格局、文物古跡與建筑風貌的保護性復建，如：同里、木瀆、邵伯、河下、惠山等一批運河名鎮；常州青果巷、淮安里運河文化長廊、徐州文廟等一批濱水景觀、生態廊道沿河而興。
當然，大運河沿岸名城名鎮名村保護傳承中也存在一些不容忽視的問題須引起警惕和重視。一是歷史建筑安全監管保護手段不夠健全。有的傳統民居繼續沿用簡陋的電器與煤氣等生活設施，存在較大火災風險；古鎮道路交通壓力大，部分地區停車位、公廁等配套基礎設施不夠，保護資金眾籌、保護責任人、認領認養等方式難以推行。二是對大運河沿線歷史文化名城名鎮名村的水系水利、聚落空間、古鎮形制、航運條件、漕運經濟等原真性考證與保護不足，技術指導性文件尚未形成體系。部分傳統住宅因老舊失修、產權復雜、無人居住，個體建筑脫離周圍環境而孤立存在，有的修復或新建的部分建筑與原建筑群的風格制式不符，對后續的建筑考證、保護和再利用工作帶來困擾。三是活化利用模式不健全，體現為過度商業化與同質化，活化方式多集中在旅游開發上，缺少可持續發展的內核。
大運河沿岸名城名鎮名村保護是一個點多面廣、工程量巨大的復雜的系統工程，其傳承和可持續發展須從多方面努力。
一是強化以河為軸的新時代協同管理工作機制。強化以運河為軸的社區網格化管理，建立健全新時代文明實踐站、所、點三級協同管理工作機制，完善工作制度，建立遺產定期巡查檢測制度，促進日常巡查管理工作常態化，解決大運河保護不協調、不統一的難題，推進文旅融合發展，歷史建筑活化利用、基礎設施和公共服務設施等的整體建設，形成流域治理的一體化。
二是統籌以河為媒的原真性生態資源復合功能。以運河為媒，利用大數據、互聯網實現大運河資源的串珠成線。跨地區跨部門推進數字化、精細化管理，共建大運河文化遺產數字資源國家級數據庫，實現數字運河的協同管理與共建共享。名城名鎮名村既有統一完整的文化引領，又能以大運河文化帶為軸線，串聯不同區域的資源稟賦，打造不同特色的文化IP，錯位發展。
三是建構因河而興的綜合性保護傳承利用共生體系。運河沿線要開門見“綠”，點“綠”成金。將大運河鄉愁記憶轉型升級為當代城鄉融合發展的源頭活水。借助科學與藝術融合手段，對歷史、記憶進行挖掘、提取、重組、鏈接和管理，激活人與人、人與生產、人與社會之間的正確價值認知和真善美等意識形態，選擇一種適宜當地社區居民的，具有整體性、包容性的生產實踐，形成可持續發展的業態，建構一種包融傳統、現在又面向未來的創新方式，形成生生不息的生產生活系統。
四是塑造水岸相生的地理標志和大運河文化共同體。塑造水岸相生的大運河特色地理標志。充分挖掘非遺內涵，數字化、智能化創新文化產品與服務內容，努力把大運河江蘇段打造成為享譽中外的文旅品牌。共建共享大運河文化共同體。通過社區營造、興辦實體、志愿者服務等方式，鼓勵公眾參與公共空間治理，開展民俗文化活動，留住鄉愁記憶。通過舉辦論壇、聯展、巡演、沉浸式體驗等形式，積極利用海外中國文化中心等外媒，聯手沿線城鎮村共同演繹運河故事，全面推動大運河文旅品牌的國際化傳播。
（作者分別為大運河文化帶建設研究院常州分院院長，常州工學院原黨委書記；南京林業大學風景園林專業博士生導師，大運河文化帶建設研究院常州分院執行院長；南京林業大學風景園林專業博士生，大運河文化帶建設研究院常州分院研究員）
