新質生產力是和數字智能時代相適應的、以創新引領高質量發展的先進生產力發展形態，是對馬克思主義生產力理論的創新和發展。新質生產力的核心在于創新的引領作用，通過科技創新突破、生產要素的新組合以及產業的轉型升級，催生出新產業、新業態、新模式和新路徑，其標志是全要素生產率的顯著提高。
新質生產力，是指通過科技革新和產業升級，推動經濟社會高質量發展的新型生產力形態，是生產力的新質態。發展新質生產力是新舊動能的轉換。它不僅僅是對傳統生產方式的簡單升級或替代，還代表了一種質的飛躍和轉型，涵蓋了新興的技術、新型的業態以及創新的管理和運營模式。發展新質生產力涉及由發展新科技到新產業的轉化。
自工業革命以來，世界范圍幾次科技和產業革命產生了新的生產力。第一次產業革命產生的熱力，第二次產業革命產生的電力，第三次產業革命產生的網力與正在推進的數字經濟產生的算力成為新動能。新質生產力的核心，在于其能夠推動生產力質的飛躍，引領和促進產業結構的根本變革，推動經濟向更加綠色、智能、高效的方向發展。它強調的是一種全新的生產力組織方式和生產關系，以科技創新為驅動力，借助數字化、網絡化、智能化技術，實現生產效率的極大提升和生產方式的根本變革。
2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生產力”。這是對馬克思主義經濟學關于生產關系一定要適合生產力性質理論的守正創新。新質生產力概念的提出是重大的理論創新，對推進中國式現代化有重要的指導意義。在當前全球經濟環境下，新質生產力成為了各國爭奪未來發展高地的關鍵。它不僅僅影響著國家的產業競爭力，更是推動社會進步和提高人民生活質量的重要力量。因此，全面完整理解新質生產力的內涵，對于把握未來發展趨勢、制定相應的政策和策略具有重要意義。
2023年12月召開的中央經濟工作會議要求，以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式，新動能，發展新質生產力。新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起。一些重要科學問題和關鍵核心技術已經呈現出革命性突破的先兆，帶動了關鍵技術交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累。
江蘇基礎優勢明顯，發展均衡，綜合實力強，擁有蘇州、南京、無錫、南通、常州五個GDP破萬億城市，為發展新質生產力提供了堅實的物質基礎和廣闊的發展空間。在產業鏈條方面，蘇州、南京、無錫等地區產業鏈條齊全，覆蓋了從基礎材料、零部件生產到整機裝配、研發設計和銷售服務的全鏈條，形成了完整的產業生態。在制造能力方面，江蘇在高端裝備制造、電子信息、石化、新能源和新材料等領域處于國內領先水平，擁有大量國家級高新技術企業和制造業創新中心，展現了其較強的生產和定制化能力。2022年工業和信息化部公布45個“國家先進制造業集群”的名單，江蘇共有十個先進制造業集群上榜，數量和規模均居全國首位。據江蘇省工信廳統計，江蘇先進制造業集群規模占全省制造業比重接近70%，其中六個集群綜合實力有望達到國際領先或先進水平。根據今年3月5日發布的《2023年江蘇省國民經濟和社會發展統計公報》的數據，2023全年規上裝備制造業增加值同比增長7.8％，全年裝備制造業增加值占規上工業比重53.4％，比上年提高0.8個百分點。工業戰略性新興產業、高新技術產業產值占規模以上工業比重分別達41.3%、49.9%，比上年分別提高0.5個、1.4個百分點。以上這些構成了江蘇產業基礎的核心，為其經濟發展提供了堅實基礎，并為產業結構的優化升級和新質生產力的發展奠定了基石。
同時江蘇在人才培養和科技力量方面也具有顯著優勢，不僅為省內各行各業的持續發展提供了強大的支撐，而且在推動產業結構優化升級和新質生產力發展中發揮了關鍵作用。江蘇擁有一套完善的人才培養體系，在工程技術、生物醫學、新能源材料等應用科學領域也具有較強的研發與創新能力。人才是科技創新的核心資源。江蘇通過構建更加開放和靈活的人才政策體系，吸引和留住海內外高層次人才，同時加強對本土人才的培養，為新質生產力的發展提供人力支撐。2023年江蘇全社會研發投入強度3.2%左右，萬人發明專利擁有量達62.1件、連續8年保持全國省區第一。科技型中小企業9.4萬家，新獲評國家級專精特新“小巨人”企業795家，數量均居全國第一。高新技術企業超過5.1萬家，人才總量超1560萬人。此外，江蘇還積極推動產學研合作，通過建立企業與高校、科研院所之間的合作機制，加快科技成果的轉化和產業化過程。通過產業優化人才培養體系，不斷提高人才培養的質量和效率，加強與產業發展需求的對接。
科技創新在江蘇經濟發展策略中占據核心地位，它不僅是推動產業結構優化升級的關鍵驅動力，也是人才培養模式創新的重要基礎。江蘇通過加大科技創新投入，激勵科技創新活動，進一步促進新質生產力的發展。《2024年江蘇省政府工作報告》中明確，江蘇要出臺打造具有全球影響力的產業科技創新中心行動方案，實施加強基礎研究行動，統籌推進89項產業前瞻技術研發項目和85項重大科技成果轉化項目。著力打造科技創新平臺，強化企業科技創新主體地位。通過科技創新引領的路徑，江蘇能夠有效應對全球經濟的新挑戰，實現從傳統制造向高技術和服務導向經濟的轉型，從而在激烈的國際競爭中脫穎而出。科技創新促進產業升級的過程中，江蘇依托其強大的產業基礎和科技研發能力，重點發展了新能源、新材料、生物醫藥、信息技術等戰略性新興產業。這不僅響應了全球經濟發展趨勢，也符合可持續發展的需求，為江蘇經濟增長注入了新的活力。同時，江蘇通過引進技術改造和模式創新，傳統產業如紡織、機械制造等實現質的飛躍，提升了全球競爭力。
新質生產力在江蘇經濟轉型和提升競爭力中將發揮不可替代的作用。創新科技發展路徑，堅持以科技創新為核心，不斷加大科研投入，強化基礎研究和應用研究，鼓勵和支持科研機構、高校和企業在關鍵技術、核心技術上取得突破。通過建立完善的科技創新體系和政策支持體系，激發科研機構和企業的創新活力和潛能。建設現代化產業體系，著眼于長遠發展，積極推進產業結構調整和優化升級，重點發展戰略性新興產業，如新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備制造等，搶占未來產業戰略制高點，加速打造迭代升級千億級產業鏈。同時，通過技術改造和模式創新，推動傳統產業向數字化、智能化、綠色化轉型。提升高等教育和職業教育質量，教育是創新發展的基礎，因此不斷加強對高等教育和職業教育的投入和支持，旨在培養符合未來產業發展需求的高素質人才。通過與產業發展緊密結合的教育體系，加快培養創新型、應用型和技能型人才。注重創新人才培養，構建開放包容的人才政策環境，吸引全球高端人才和團隊，加大對本土創新人才的培養力度，尤其重視在科技創新和高新技術產業領域的人才培養，為新質生產力的持續發展提供人力資源保障。發揮萬億城市和高新區的引領作用，創建一批具有國際競爭力的高新區和創新高地。通過集聚創新資源、優化創新生態、加速成果轉化，推動這些區域成為新質生產力發展的重要引擎。加強產學研合作，鼓勵和支持企業、高校和科研機構之間的深度合作，通過共建研發中心、技術轉移中心等形式，加快科技成果的轉化應用，推動產業技術進步和創新發展。
（作者單位：南京大學馬克思主義學院）
