黨的二十屆三中全會提出“促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”，這表明數(shù)實(shí)融合發(fā)展進(jìn)入制度驅(qū)動的新階段。全會還提出“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”重點(diǎn)任務(wù)。智慧農(nóng)業(yè)代表著數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合的前沿陣地。這些新要求為加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略趨勢和重點(diǎn)內(nèi)容。智慧農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程深度融合的產(chǎn)物，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行信息化、智能化改造后的高級階段，是農(nóng)業(yè)的智慧化形態(tài)。從與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系看，智慧農(nóng)業(yè)是集集約化生產(chǎn)、智能化投入、精準(zhǔn)化治理、數(shù)據(jù)化決策和平臺化經(jīng)營于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型模式，通過更新農(nóng)業(yè)的要素配置方式、組織形態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向智慧化進(jìn)階。
在要素配置上，智慧農(nóng)業(yè)利用數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)要素賦能、信息技術(shù)精準(zhǔn)調(diào)控各類要素投入和智能裝備替代勞動投入等優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)協(xié)同。在組織形態(tài)上，智慧農(nóng)業(yè)吸引信息服務(wù)者、科技型企業(yè)等參與到農(nóng)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)，形成與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、消費(fèi)者之間更緊密的合作，推動農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)向著網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、生態(tài)化方向演進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，智慧農(nóng)業(yè)運(yùn)用智能裝備、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、決策模型等創(chuàng)新體系與農(nóng)業(yè)全鏈條融合，催生精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)新模式，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長、保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全和發(fā)揮多元的農(nóng)業(yè)功能。
農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的根本路徑。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)范式的革命，涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、生產(chǎn)決策和勞動力技能等全方位轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)數(shù)字化兩大路徑推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化聚焦于信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息設(shè)備投入、信息服務(wù)投資和人力資本深化等，夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)的信息化基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字技術(shù)沿著農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)滲透，包括投入環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)基因種子和金融科技創(chuàng)新推動的數(shù)字化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能裝備、機(jī)器人和先進(jìn)農(nóng)藝等提升傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的使用效率，以及在農(nóng)產(chǎn)品加工、存儲、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)通過數(shù)字交易平臺和市場細(xì)分創(chuàng)造價(jià)值等。總之，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略任務(wù)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技支撐。
近幾年，江蘇多措并舉推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的成效顯著。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快。2023年，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平達(dá)51.2%，高于全國平均水平23.6個(gè)百分點(diǎn)。在種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等重要生產(chǎn)領(lǐng)域，加快應(yīng)用智能農(nóng)機(jī)、無人機(jī)、水肥一體機(jī)、精準(zhǔn)飼喂等裝備和技術(shù)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效。二是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基礎(chǔ)扎實(shí)。建成和正式上線“蘇農(nóng)云”，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村“智慧大腦”、涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源“共享中樞”和行業(yè)管理決策“指揮中心”。數(shù)據(jù)在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展和全過程治理中發(fā)揮重要支撐作用。三是智慧農(nóng)業(yè)平臺載體眾多。建成南京國家農(nóng)創(chuàng)中心、農(nóng)高區(qū)兩個(gè)國家級平臺，建設(shè)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新分中心4個(gè)、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地9個(gè)；累計(jì)創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地19個(gè)，省級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地552個(gè)。同時(shí)，江蘇智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在信息化建設(shè)投入不足和數(shù)字技術(shù)滲透與吸納、數(shù)字技術(shù)人員培育、農(nóng)業(yè)數(shù)字化監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)。
扛起江蘇“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前”的使命擔(dān)當(dāng)，以農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，緊扣“增智”“賦能”“精準(zhǔn)”和“場景”四個(gè)關(guān)鍵詞，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。一是加強(qiáng)信息化設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“增智”。緊盯我省糧食作物單產(chǎn)提升行動、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動、農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動等任務(wù)，分類推進(jìn)農(nóng)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，增強(qiáng)智慧園區(qū)、數(shù)字農(nóng)牧漁場建設(shè)力度，打造一批市級、省級智慧農(nóng)業(yè)基地。二是加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)滲透，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈賦能。推動數(shù)字化從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)等各環(huán)節(jié)覆蓋，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工智能化，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全鏈條提質(zhì)增效。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)全過程智慧化治理。聚焦糧食安全，深化數(shù)據(jù)關(guān)鍵要素在農(nóng)業(yè)全過程治理中的運(yùn)用，依托“蘇農(nóng)云”推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田精準(zhǔn)管理和“上圖入庫”，加快智能農(nóng)機(jī)“入網(wǎng)上云”，完善病蟲害、自然災(zāi)害等信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑糧食安全的數(shù)字化屏障。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化，提升“治違禁、控藥殘”快速反應(yīng)監(jiān)管能力。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化治理，圍繞長江和重要湖泊禁漁、海洋漁業(yè)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)裝備和數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)感知防控能力。四是拓展應(yīng)用場景，促進(jìn)應(yīng)用和需求對接。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)供給和數(shù)字“新農(nóng)人”培訓(xùn)，培育農(nóng)業(yè)智能裝備、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品可溯流通等新產(chǎn)業(yè)。以市（縣）為重點(diǎn)，整合研發(fā)、轉(zhuǎn)化、制造、推廣等力量，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)中試基地，打通智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集成應(yīng)用的堵點(diǎn)，形成適用的整體解決方案，打造一批智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。
（作者單位：中共南京市委黨校、南京新時(shí)代發(fā)展研究院）
